曲靖市商業銀行的前身是“曲靖市城市信用社”。 2000年9月，曲靖市人民政府根據《國務院轉發人民銀行關於整頓城市信用社的通知》（國辦發[1998]140號）的精神，開始對城市信用社進行全面整頓工作。在原麒麟、南寧、城關、陸良、師宗、宣威6個城市信用社的基礎上，於2000年12月16日合並重組正式成立了曲靖市城市信用社。曲靖市委、政府為了加強城市信用社的領導和管理，經公開選拔，推薦李小生擔任曲靖城市信用社黨組書記、董事長。李小生畢業於雲南省委黨校經濟管理專業，雲南大學現代經濟管理研究生進修班結業。經濟師。從l980年參加工作起就從事經濟、金融工作，2000年4月被中***中央金融工作委員會、中國人民銀行授予“全國金融勞動模範”稱號，時任農行曲靖市分行營業部總經理。
到2002年年底時，曲靖市城市信用社的資產總額已達l30,481萬元，其中各項貸款75,548萬元，各項存款122,042萬元，不良率為15.8%，資本利潤率7.19%，實現利潤927萬元，彌補組建前歷史掛帳458萬元，上激各種稅金757萬元，股東分紅比例平均為5.5%，曲靖城市信用社最基本的吃飯問題解決了。
曲靖城市信用社通過5年的艱苦努力，為進壹步發展打下了堅實的基礎。曲靖市委、市政府正確把握地方金融發展的政策導向，認為市（縣）域經濟特別是中小企業的發展需要設立地方性商業銀行，設立曲靖市商業銀行是對本地金融體系的有益補充。
2004年3月，將“支持城市信用社創造條件組建城市商業銀行”寫入了《政府工作報告》；2005年1月，市委二屆四次全會上，又提出“支持城市信用社做大做強，力爭下半年改組為城市商業銀行”。市政府成立了“曲靖市城市商業銀行籌備領導小組”，加強對組建工作的領導和指導。
期間，市政府領導帶隊，到外省市學習考察，借鑒外地的成功經驗；多次到中國銀監會、省銀監局匯報、協調，積極爭取上級部門的支持。市政府還加大對城市信用社的扶持力度，下發了《曲靖市人民政府關於進壹步支持城市信用社加快發展組建城市商業銀行的通知》。
經過壹年多的努力，中國銀監會和雲南銀監局在2005年11月批準，同意籌建曲靖城市商業銀行。2006年3月9日，曲靖市商業銀行創立暨首次股東大會順利召開，會議選舉產生了曲靖市商業銀行第壹屆董事會董事和第壹屆監事會監事。