張春香
壹、經濟全球化的起源和內涵
經濟全球化是指生產要素以前所未有的速度和規模在全球範圍內流動，以尋求相應位置進行最佳資源配置。經濟全球化的本質是經濟市場化。世界經濟出現這種新的發展趨勢是不以人的意誌為轉移的歷史趨勢。特別是20世紀80年代以來，其特征日益突出。“經濟全球化”壹詞是當時從事國際政治研究的學者和國際社會的壹些權威人士針對世界經濟的特點提出的。在1990中，經濟合作與發展組織的首席經濟學家奧斯特勒大規模使用了這個術語。這壹過程始於美國第37任總統尼克松宣布美元與黃金脫鉤。此後，西方國家實行自由匯率制度，拆除關稅壁壘，放松資本進出口管制，為國際交流掃清了障礙。
當前，經濟全球化的主要特點是:壹是貿易自由化範圍迅速擴大。自世貿組織正式運作以來，貿易自由化已從傳統的商品領域擴展到技術和金融等服務貿易領域。從1997年起，世界貨物和服務貿易額已達6.7萬億美元，預計到2010年將增至16.6萬億美元。二是投資的外向性日益凸顯。1990年國際直接投資金額為2430億美元，1996年達到3600億美元。發達國家的外國直接投資是國際直接投資的主體，發展中國家的外國直接投資也在穩步增長。三是加快區域集團化發展。目前，146個國家和地區以各種形式參與了35個區域經濟集團。這些區域經濟集團不僅加速了商品和資本的內部流動，而且形成了共同的大市場，對外開放程度也在提高。四是生產網絡體系正在形成。作為經濟全球化的載體，跨國公司“以世界為工廠，以國家為車間”進行生產。第五，加速了金融國際化。時間、地理和國界已成為資本流動的障礙，國際金融市場的年交易額為500億美元。每年通過國際金融市場的融資安排超過65，438+0萬億美元。
隨著全球經濟的發展，生產（資本）、金融、貿易等活動遍布全球，而管理、資本控制和金融服務日益集中在少數國際中心城市。這種經濟趨勢促使壹些國際大城市發展成為所謂的全球城市。如今，少數5-6個全球城市控制著全球80%的貿易量。這些全球城市分為兩個層次:第壹個層次是全球城市；第二個層次是區域城市。當這些城市在全球和區域經濟中占據主導地位並具有輻射效應時，其中央商務區（cbd）成為實現經濟功能壹體化的驅動中心，其特征是跨國公司、金融、財政（貨幣、銀行、市場、證券）等機構的高度集聚。
經濟全球化趨勢有四個方面。首先，以信息技術為標誌的新技術革命加強了國際經濟聯系；二是國際金融對經濟發展的影響力不斷增強，金融工具不斷創新，跨國資本交易的速度和規模前所未有；三是全球和區域貿易投資自由化進程加快，發達國家要求發展中國家全面開放市場；第四，來自西方發達國家的跨國公司正在向世界各地擴張。就中國壹些沿海城市而言，據報道，美國最大的500家跨國公司中有24家在上海投資；新加坡由政府牽線，在蘇州設立“新加坡工業園區”；“八五”期間，廣東省惠州市累計簽約外資項目5175個，實際利用外資8.6億美元，引進了東芝、索尼、日立、nec、本田、通用等跨國公司的資金和技術。近年來，引進雀巢、杜邦、京瓷、三星、美能達、諾基亞、三洋、金霸王和佳能等跨國公司的投資有效地促進了新技術的建立和發展。
可以看出，地理上日益分散的活動在全球層面上逐漸融合為壹個相互依存、相互補充的壹體化經濟體系，這就是所謂的“全球經濟壹體化”（或全球經濟和世界經濟）。
二、經濟全球化對中國的影響
經濟全球化是當代經濟發展的趨勢。在經濟全球化成為世界關註焦點之初，人們強調積極和有益的方面。他們認為經濟全球化意味著資源的全球分配，這有利於生產力的更快提高和全球經濟的普遍發展。因此，全球化是壹個具有進步意義的歷史趨勢。如果全球經濟平等合理，所有國家都可以從中受益。然而，今天的全球化有其兩面性。對世界各國來說，它既提供了前所未有的歷史機遇，也帶來了嚴峻的挑戰，各國可能從中受益，也可能遭受損失。在充分認識經濟全球化給國家經濟安全帶來的利弊的基礎上，各國都采取了相應的對策，以減少經濟全球化對國家經濟安全的負面影響。
（壹）經濟全球化對中國的積極影響。
20世紀90年代以來，經濟全球化趨勢加快發展，世貿組織不斷擴大，特別是跨國公司的發展明顯加快，有力地推動了經濟全球化。
1.經濟全球化有利於國際生產力的發展。經濟全球化是世界科技進步的產物，也是各國為獲取超額利潤、發展本國經濟、提高國際地位而進行的制度安排的結果。
2.經濟全球化有利於世界科技創新。國際科技的創新可以直接促進全球生產力的提高。在全球化進程中，生產要素勢必進壹步突破國界，在國際上自由流動，使各國企業家可以利用來自世界任何地方的資金、技術、信息、管理和勞動力，在他們想去的任何地方生產，然後將產品銷售到任何需要的地方。
3.經濟全球化有利於以最有利的條件進行生產和營銷，這是全球經濟發展的最佳狀態。
對外開放是我國的壹項國策。過去20年的實踐證明，行業開放越早，其發展速度越快，許多國內企業將在合資企業中發展壯大。利用外資會給我們帶來壹些沖擊，但更多的是壹種好處，是在競爭中發展。要拓寬開放領域，特別是外資科技含量高、發展潛力大的服務業進壹步開放，這將增加新的外資熱點，扭轉當前外資下降趨勢，有助於提高外資質量和水平。
從上述積極效應來看，經濟全球化給世界各國帶來的最大好處是可以實現資源在全球範圍內的優化配置。壹個國家的經濟運行效率再高，也總是受到自身資源和市場的限制。經濟全球化對發展中國家的有利因素可以概括為四個方面:“有利於吸引外資，彌補國內建設資金的不足；有利於引進先進技術和設備，實現技術發展的飛躍；有利於學習先進管理經驗，培養高素質管理人才；有利於發揮優勢，開拓國際市場。“經濟全球化有利於發達國家，也為發展中國家實現現代化和趕超發達國家提供了難得的機遇。從1979到1997的近20年間，發展中國家的經濟增長率是發達國家的兩倍。這壹趨勢將在未來繼續下去。克林頓在訪華前的講話中說:“據預測，未來20年發展中國家的經濟增長率將是發達國家的3倍。“可見，經濟全球化的宣傳弊大於利，不僅與事實不符，還傳播了有害信息。經濟全球化是不可阻擋的趨勢。
（二）經濟全球化對中國的負面影響
經濟全球化給中國帶來了巨大的發展機遇，但也不可避免地給發展中國家帶來不利因素和風險。
1.對金融市場的負面影響。在缺乏國際金融體系的情況下，金融市場動蕩不安，醜聞不斷，投機活動猖獗，風暴無處不在。發展中國家在擴大對外投資規模的同時，放松了對本國金融市場的監管。壹旦國內經濟出現問題，發達國家的投資資本就會乘虛而入，導致金融市場出現嚴重危機。近年來，國際市場金融形勢和商品流動的變化和問題將影響中國。1997東南亞金融危機最終蔓延到韓國和其他壹些國家。其實對中國也造成了很大的影響，整個外貿出口和利用外資都受到了很大的影響，在1999有了壹定的改善。
2.對中國經濟主權的負面影響。參與經濟全球化的國家必須遵守現有的國際條約、協定和慣例。為了獲得經濟全球化給各國帶來的利益，各國有時被迫主動做出壹些讓步，導致發展中國家的經濟活動受到發達國家的限制。
3.對產業結構的負面影響。在全球化過程中，如果發展中國家接受發達國家擴散的低水平產業，它們將與其高水平產業形成垂直分工。由於產業結構的單壹性和純粹性，發展中國家的經濟發展會受到發達國家經濟發展周期的不利影響。
4.對市場份額的負面影響。隨著跨國公司的“入侵”，市場更多地被外國資本占領，外國市場已被發達國家瓜分。發展中國家和發達國家以其目前的經濟實力瓜分國外市場，這將對中國的經濟發展造成損害。
根據聯合國投資報告1997的統計，全球有4.4萬家跨國公司，海外分支機構有28萬家。形成了龐大的全球生產銷售體系。這些跨國公司控制著全球三分之壹的生產、全球70%的外國直接投資、全球三分之二的貿易以及70%以上的專利和其他技術轉讓。中國的壹些國內市場已被跨國公司控制，在洗滌產品和飲料等輕工業中，外商投資企業占生產和銷售的35-50%。移動通信設備僅是摩托羅拉在美國天津的獨資企業，占國內市場的90%；在德國西門子在中國的39家合資企業中，規模最大的北京國際交換系統有限公司的產品在中國的市場份額為32%，在全國程控交換機中的市場份額為70%。
5.對可持續發展的負面影響。發達國家主要發展知識密集型高新技術產業和服務業，同時向發展中國家轉移勞動密集型產業。發展中國家除了繼續成為原材料和初級產品的供應國之外，還成為了工業產品的生產基地。發展中國家經濟和高科技落後，不得不以消耗稀缺的自然資源和汙染環境為代價參與國際競爭，爭取“後發效應”。在全球化背景下，綜合國力的競爭主要體現在資源的競爭上。事實上，這是壹場沒有硝煙的戰爭。因此，發達國家在高科技領域的壟斷地位得到加強，發展中國家的環境汙染和生態環境破壞加劇，國家的可持續發展受到影響。
6.對經濟體系的負面影響。有人認為，要參與經濟全球化進程，就必須在經濟制度上保持“同步”，否則就無法推進改革和發展經濟，發展中國家的經濟制度就可能永遠被發達國家的市場制度“兼並”。
經濟全球化是壹把“雙刃劍”，在實現各國資源優化配置、促進世界經濟發展的同時，也帶來了激烈的競爭、沖擊和風險。其主要表現為:經濟全球化削弱了各國的國家主權，大大增加了國內經濟波動的可能性，將對國內產業和市場產生壹定影響，並可誘發國內金融風險。但只要對策得當，影響和風險是可以控制的。
第三，對歐洲、美國和日本經濟發展的分析
目前，世界經濟發展的三大主要力量是對包括中國在內的整個世界具有重大影響的歐洲、美國和日本的經濟形勢和發展。
⑴電子商務經濟。歐盟經濟相對穩定，但歐洲的情況出人意料。即歐元長期未啟動，貶值11%。特別是以美國為首的北約對南斯拉夫進行空襲，導致歐洲資金外流，對歐洲影響很大。這種情況對美國有利，因為資金持有者認為美國更安全，這使得資金在很大程度上流向美國，支撐了美國股市。但歐洲的經濟仍然相對穩定。歐元的啟動對歐盟是有利的，因為它們之間的交易變成了內部交易，交易成本大大降低。對於歐元的未來走勢，歐洲央行認為，當前歐元貶值不可避免，從長期來看，歐元在國際上仍然穩定。歐盟對中國的擔憂有兩個原因:人民幣不貶值對他們有利；就貨幣而言，中國外匯儲備是否增加了對歐元的儲備。我們增加歐元儲備，這可以穩定歐元的價值。目前，中國外匯儲備的80%是美元。未來應考慮擴大美元以外貨幣的儲備，但必須註意外匯儲備的安全性。
②美國經濟。美國經濟已經連續八年增長。除去國內外有利因素外，主要原因是制造業勞動生產率的提高是最重要的基礎。制造業的進步是從20世紀80年代中期到90年代中期，制造業在全球化浪潮中徹底改革和重組。壹是從20世紀80年代中期開始，汽車行業率先學習日本精益生產和先進管理方法；第二，20世紀90年代初，美國經濟走出衰退後，利用信息技術徹底改造了傳統產業。第三，結合技術改造，通過減員、分權和再造以及橫向管理對企業進行重組。因此，制造業出現了轉機。從制造業的復興來看，主要有三個方面。
1.鋼鐵。在日本的競爭下，美國連年虧損。1993仍虧損3.5億美元。在20世紀80年代，壹名工人生產壹噸鋼需要65，438+00小時，而在20世紀90年代，只需要5小時。到1995時，美國為4.42小時，日本為4.49小時，法國為4.61小時，英國為4.765438小時。從65438到0994，美國獲利1億美元。
2.汽車。在競爭中，日本的產量在20世紀80年代超過了美國，占美國市場份額的25%以上。本田已經成為美國人最喜歡的風格。20世紀80年代，美國三大汽車公司進行了技術和管理改革，扭轉了局面。在1992中，除通用汽車外，三大公司的成本效率均比日本有所提高。福特生產壹輛汽車的直接成本為54865438美元，克萊斯勒為48465438美元。日本豐田6216美元、本田6216美元、日產6782美元和馬自達6618美元。1994年，產量和收入都超過了日本。
3.微電子學。20世紀80年代，美國從自己的創新領域被打敗，其在全球半導體市場的份額從1981的53%下降到1988的43%，而同期日本從34%上升到46%。在排名前10的制造業中，美國占前7名，日本占後3名，美國在1990中只有壹個。市場份額從74%下降到45%，日本從20%上升到48%。美國企業的鬥爭和政府的支持在1990扭轉了局勢。1994全球半導體市場規模為102億美元，美國和日本分別占43%和40%。被日本占領的低檔存儲芯片從未進入尖端的微處理器市場。排名靠前的公司是美國應用原材料公司。
美國制造業的復興與美國經濟持續穩定增長之間的關系，使人們對制造業在國民經濟中的地位有了更深刻的認識。首先，我們不應該因為服務業在國民經濟中的比重上升而輕視制造業；其次，要高度重視高新技術的優先發展，但也不能忘記用高新技術改造傳統產業的重要性。制造業是滿足人們物質需求的部門，我們在發展高科技時不能放棄傳統制造業。美國早期以低成本勞動力將制造業轉移到國外是不可取的。用高科技武裝制造業是正確的。
從上述情況來看，美國經濟目前處於繁榮狀態，未來幾年似乎不會出現大問題。但也存在隱患，膨脹的股市支撐了美國的國內消費。持有5000美元以上股票的家庭約占美國家庭總數的60%。這些家庭的消費受到股市的影響。當股票上漲時，他們的消費欲望就會增加。壹旦股市萎縮，整個消費就會下來。美國自己也承認至少30%的股市是泡沫。美國股市市值為65，438+02萬億美元，GDP約為8萬億美元。中國股市市值相當於GDP的四分之壹，而美國股市市值為1.5倍。當然，美國高科技在世界上處於領先地位，有些領域處於壟斷地位。
③日本經濟。美國是世界上最大的經濟強國，日本是第二大經濟體。日本的國內生產總值估計為5萬億美元。它的發展對其他國家有很大的影響。目前，日本經濟仍處於蕭條狀態。根據日本官方統計，1999的情況有所改善，但影響日本經濟的基本問題尚未完全解決。主要有三個原因:第壹，銀行負擔沈重。泡沫破裂後，該行不良資產超過約65，438+0萬億美元；第二，日本的消費需求不足比中國嚴重得多。日本最大的家庭消費是住房問題，現在房地產行業不景氣，對國家影響很大；第三，日本的設備投資尚未增加。日本的這種情況將對世界經濟的發展和中國的出口和利用外資產生影響。
總之，未來這壹基本格局不會發生大的變化。如果用得好，對我們國家是有利的。因此，我們應該抓住機遇，更多地利用外國資本、資源和技術。改革開放20年來，我國利用外資總規模為4000億美元，按當前匯率折算約為3萬億元人民幣。這對解決國內建設資金短缺起到了相當大的作用，其中能源和交通是利用外資最多的行業。同時引進了大量先進技術和設備，但真正達到世界水平的先進設備還不到三分之壹。這些先進設備主要依靠進口，自主開發的比例不足。中國礦產資源豐富，但平均人口不多。下世紀初，壹些礦產資源嚴重短缺，原油是個問題。在當前的國際條件下，充分利用國際市場來解決中國資金、技術和壹些資源不足的問題是有利的，我們應該抓住這個機會。
近年來，盡管國際政治和經濟不穩定因素有所增加，但和平發展是世界面臨的重大問題，也是世界人民的向往。只要不發生大規模戰爭，目前的世界格局對我們是有利的。
四、中國應采取的相應對策
經濟全球化是世界經濟發展的必然。這是壹個客觀的歷史趨勢，並將繼續加強。經濟全球化將在21世紀取得新進展。作為最大的發展中國家，中國的經濟安全也在壹定程度上面臨著經濟全球化給發展中國家經濟安全帶來的各種負面影響。根據世界政治經濟形勢的變化，從中國的國情出發，如何正確選擇中國的經濟安全戰略在東南亞金融危機爆發後顯得尤為迫切。
（壹）堅持“以人為本”的可持續發展戰略保障我國綜合國力。
黨的十五大報告中指出:“要充分估計未來科學技術特別是高新技術的發展對綜合國力、社會經濟結構和人民生活的巨大影響，把加強科學技術放在經濟社會發展的關鍵位置，使經濟建設真正轉向依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來”。這是國家可持續發展戰略的關鍵。科技進步和勞動者素質提高的核心是人的發展。
可持續發展理論的主題有兩個基本點:當人類追求生存權和發展權時，應與自然保持和諧的關系；當代人在創造和追求這個世界的發展和消費時，努力使他們的機會與後代人的機會平等。這需要大大提高人的素質。“可持續發展的中心是人”（見《行動綱領》）。人類發展是人類的最終目標。與發展的其他方面相比，提高人的素質應該放在絕對優先的位置。人是發展的主體和動力，發展靠人的素質。在未來，人類的生存和發展不再能夠通過簡單的種植土地和挖掘地球資源來維持。我們必須挖掘和利用人類自身的智慧資源。
堅持可持續發展，不斷增強中國的綜合國力。社會經濟、人口、環境和資源的協調發展既不會造成環境破壞，也不會產生任何負面影響；不僅當代人能更好地生存和發展，後代人也能更好地生存和發展。作為壹種新的發展戰略，它可以節約資源，特別是科學地發現各種可以利用的可再生資源，使社會生產得以繼續；保護環境，防止國內外環境惡化；只有控制人口，保持人口增長與社會承受能力的平衡，提高經濟增長的社會效益，中國的綜合國力才能不斷增強。只有這樣，我們才能真正提高生活質量，維護和創造美麗的環境，實現資源的可持續利用和人類的世世代代發展。
（2）加強我國科技研發，積極引進國外先進適用的科學技術。
當今世界，知識和技術是最重要的財富。壹個國家的發展水平及其進壹步發展的潛力主要取決於其知識和技術。國力的較量是知識和技術的較量。科技進步是經濟發展的決定性因素，人才是科技進步和經濟社會發展最重要的資源。只有提高人民的科學文化素質，我們才能在科學技術方面取得突破性進展，發展中國的高科技產業，改變國際產業長期不合理的垂直分工，提高國際競爭力，增強我們抵禦經濟全球化帶來的各種不利影響的能力。從中國國情出發，國民教育、科技投入和管理體制應協調發展，這是提高科技水平的唯壹正確戰略。
（三）加大開放力度，使中國能夠盡快參與世界經濟的進程。
在經濟全球化時代，只要我們更加積極地走向世界，利用國際市場的有利資源，就可以充分發揮發展中大國的優勢，提高綜合國力，增加經濟全球化時代的經濟安全系數。中國要進壹步拓展開放的廣度和深度，完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，發展外向型經濟；要與世界各國各地區發展平等互利的經貿關系，開拓多元化的國際市場；我們應該在原則上並以有意義的方式加入各種世界和區域金融和貿易組織。當然，在關系國計民生和重大經濟利益的領域，我們必須始終堅持中國必須掌握主導權和控制權，例如對電信業的控股。在農業方面，我們堅持小麥、玉米、大米、棉花、糖、食用油和化肥等產品的專營，以確保國家有足夠的宏觀調控措施，避免損害中國數億農民的利益。
（D）加強企業制度改革，在中國建立大型企業集團和跨國公司。
為了適應國際市場競爭中壟斷加劇的趨勢，中國企業未來的發展必須走聯盟化道路，組建大型企業集團，通過政府的積極引導和支持，積極開展國際化經營，以全球為市場安排投資、開發、生產和銷售，並在全球範圍內合理配置生產要素，最終形成具有國際競爭力的跨國公司。以美國為例。本世紀初，美國有200多家汽車制造企業，現在只有3家企業。在國際上，它是組建大型企業集團的有效方式。世界各國企業的跨國並購多姿多彩，並購的特點是強強聯合、優組合。1995年，東京銀行和三菱銀行合並成立東京銀行，總資產達到7014億美元。1996年，波音公司和麥道公司合並，這使他們獲得了65%的世界市場份額。6月，1997，蒂森和克虜伯合並。蒂森-克虜伯鋼鐵公司以110億馬克的營業額和15萬噸的粗鋼產量在歐洲扁鋼領域排名第壹，在世界上排名第三。並購範圍之廣前所未有，涉及各行各業。在汽車工業領域，梅賽德斯-奔馳與克萊因勒合並，福特與馬自達合並，大眾與羅伊斯合並。1998年初，美國著名計算機制造商康柏公司以96億美元收購了壹家大型計算機制造領域的強大數字設備公司。1999年初，美國電話設備制造商朗訊公司以203億美元的價格收購了美國第四大計算機網絡設備制造商埃森德通信公司，從而將計算機和通信等高科技行業的合並推向高潮。
從上述情況來看，壹個國家的競爭力取決於企業的競爭力，而國家的經濟安全體系最終將由強大的企業力量來支撐。因此，企業必須“發展高科技，實現產業化”。企業是技術創新的主要承擔者，是科技成果轉化的主力軍。要引導企業把市場需求作為技術創新的出發點和落腳點，使企業的技術創新能力達到全國乃至國際水平。國內大型企業應建立和完善技術中心，有條件的民營企業也應建立和完善技術開發機構，積極開展創新活動。把國有企業改革與技術創新有機統壹起來，提高國有企業競爭力。
（5）加強利用外資管理，克服引進外資中存在的問題。
資金不足是制約發展中國家經濟和社會發展的主要因素。利用外資有利於發展中國家的經濟建設和發展，但利用不當也會導致國內市場喪失和金融危機等不利於經濟安全的問題。在今後壹段時期我國引進外資的工作中，要統壹認識，實施“以市場換技術”的利用外資戰略；同時，要牢牢控制利用外資的規模、結構和流向，把外資的技術含量作為引進外資的質量評價標準，在平等互利的基礎上利用外資，絕不接受任何轉讓主權的條件。
（6）徹底改造和重組制造業，重振中國制造業的競爭優勢。
制造業是滿足人民物質需求的部門，是支柱產業，是關系國民經濟命脈的基礎設施和基礎產業，涉及國家安全和社會穩定的重大問題。因此，我們不應該因為服務業在國民經濟中的比重上升而輕視制造業。在經濟全球化的浪潮中，根據中國的國情並借鑒國外的有效經驗，中國的制造業進行了徹底的轉型和重組。壹方面要引進日本精益生產和先進管理方法，使企業向專、精、特、新方向發展；另壹方面，傳統產業應被信息技術徹底改造，特別是制造業應被高科技改造以恢復其競爭優勢；當然，所有這些都要與技術改造相結合，通過減員、放權、再造和橫向管理來重組企業，以提高制造業的勞動生產率，使中國制造業打壹場翻身仗，為中國經濟增長奠定堅實的基礎。
在經濟全球化加速的時代，任何國家都不可能在所有領域的資源、技術和人才方面處於領先地位。即使在激烈的競爭中，也應該優勢互補，實現共同繁榮，即雙方或多方之間的互惠互利。這也成為與競爭共存的歷史趨勢，以實現“在最有利的條件下生產，在最有利的市場上銷售”的世界經濟最佳狀態。