工程監理責任的界定是長期困擾監理行業的突出問題。尤其是出現工程質量事故等需要追究責任的事故時，監理企業或監理人員往往處於不知所措或驚慌失措的被動狀態。辭職是描述他們此時處境的最佳方式。本文試圖通過對工程監理責任邊界的研究，明確監理企業或監理人員的事故責任。壹、工程監理的責任範圍工程監理的責任範圍應主要涵蓋兩個方面:壹是必須與工程本身相關，現場管理不同於項目管理。前者是承包商的責任，後者是監理的責任。對於任何與工程本身無關的事故，都沒有追究監理企業或監理人員責任的依據。比如臨時建築、臨時用電、腳手架、各種建築材料的裝卸、現場運輸設備的操作等。，不構成工程本身，所以即使發生責任事故，監理企業或監理方也不應承擔責任。其次，必須涉及到工程質量，因為業主是工程質量的第壹責任人。工程監理企業作為社會中介服務機構，其權力、責任和義務來源於業主的委托。任何監理企業都不能在業主委托之外產生新的權利和義務。因此，監理企業不僅要對工程質量事故承擔相應的責任，還要對工程質量事故引發的其他事故包括安全事故承擔責任。二、工程監理責任的依據監理企業責任的依據主要來源於法律法規的規定和委托監理合同。《建築法》第三十二條規定:“工程監理單位應當依照法律、行政法規、有關技術標準、設計文件和建設工程合同，代表建設單位對承包單位的工程質量、工期和建設資金的使用進行監督。”法律明確規定，監理企業要實行投資、工期、質量三控。《合同法》第二百七十六條規定:“建設工程實行監理的，發包人應當與監理人以書面形式訂立委托監理合同。發包人和監理人的權利、義務和法律責任，依照本法和其他有關法律、行政法規的委托合同執行。”第三百九十七條規定:“委托人可以委托受托人處理壹項或者幾項具體事務，也可以委托受托人處理全部壹般事務。”以上兩條規定了工程監理的基本依據，揭示了“協議大於法律”的市場經濟基本理念。《招標投標法》第三條規定:“中華人民共和國境內的下列工程項目，包括工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購，必須進行招標: (壹)大型基礎設施、公用事業以及其他關系社會利益、公共安全的項目；(二)全部或者部分使用國有投資或者國家融資的項目；(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。”本法界定了工程項目強制性監理招標的範圍。與本法相適應的《評標委員會和評標方法暫行規定》第四十六條規定:“中標人的投標應當符合下列條件之壹: (壹)能夠最大限度地滿足招標文件規定的各項綜合評價標準；(二)能夠最大限度地滿足招標文件的實質性要求，且經評審的投標價格最低，但投標價格低於成本的除外。”這壹條明確規定，以合理低價中標。《刑法》第壹百三十七條規定:“建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；後果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，並處罰金。”該條款不僅明確了監理企業應對工程質量事故承擔相應責任，還規定了監理企業應對工程安全事故承擔相應責任。其次，監理責任的來源應主要通過監理委托合同來體現。目前可以參考建設工程的委托監理合同(示範文本)和施工合同(示範文本)，因為業主的所有責任都可能委托給監理企業。我們認為，監理企業應認真研究分析現行法律法規和《建設工程監理規範》中關於監理責任的相關規定，盡量在委托監理合同中補充可能涉及監理責任的內容並予以明確規定，監理企業應嚴格按照監理合同履行監督管理職責。委托合同將是監理企業保護自身合法權益不受侵害、明確監理事故責任的最基本依據。三個。工程監理責任的確定工程監理企業應當按照與建設單位簽訂的委托監理合同，嚴格履行監督管理職責。因工程監理企業或者監理人員的不作為、失職、瀆職造成工程質量事故或者其他責任事故的，應當依法承擔相應責任。(a)遺漏1。未按照法律法規和委托監理合同履行監理職責，造成不良後果的；2.監理人員發現施工企業有違章指揮、違章作業，未予制止或責令立即整改的；3.工程存在安全隱患，總監理工程師未發出暫停施工指令的；4.工程監理企業未審查施工企業的安全措施並督促施工企業建立健全安全組織保證體系和安全管理規章制度，未進行安全教育和安全交底的；5.違反監理合同的其他疏漏。(2)失職或瀆職:1。監管人員違章指揮或下達錯誤指令；2 .按資質等級不合格的建築工程、建築材料、建築構配件和設備，造成工程質量事故的；3.與建設單位或者施工企業串通，弄虛作假，降低工程質量的；4.未對相應的檢查項目進行檢查，或者未對與現場監督相對應的關鍵部位、關鍵工序進行現場監督的；5 .轉讓監理業務，造成質量事故或其他事故的；6.違反監理合同的其他失職或瀆職行為。由於缺乏法律法規和相關政策依據，壹些監理責任的界定非常困難，因此成立工程監理責任事故鑒定委員會非常必要。但其組織形式、運行方式、管理體制以及與現行法律制度的銜接仍需進壹步深入研究。
檢查設計是否合理，檢查施工圖紙有無錯誤，檢查施工部門是否按圖紙施工，保管施工檔案，做好善後工作。
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