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棚戶區改造資金收緊能否遏制樓市“虛火”?

7月3日,有消息稱,全國各地尤其是三四線城市樓市持續火爆,引起社會廣泛關註。為了抑制快速上漲的房價,管理部門不得不采取許多措施。除了地方政府加大限購力度,住建部還約談了12個房價上漲過快的城市,同時對導致房地產亂象的行為展開專項檢查和整治。

然而,對於房地產市場來說,最令人震驚的消息是棚改資金可能收緊。

我國的棚戶區改造工程由來已久,早期的棚改基本都是以實物安置為主,即給拆遷戶補償相應面積的住房。到2015,由於房地產市場庫存增加的壓力,為推動樓市“去庫存”進程,管理部門提出由實物安置改為貨幣補償。

但在壹二線城市,仍保留實物安置為主、貨幣補償為輔的棚改模式。而在庫存壓力較大的三四線城市,以貨幣補償為主,實物安置為輔的模式迅速占據主流。值得註意的是,在2016、2017的政府工作報告中,都有“提高貨幣化安置比例”的明確提法。

以貨幣補償為主的棚改模式,壹度被認為是“金融創新”的典範。其具體做法是,央行通過低息PSL(抵押補充貸款)向CDB發放貸款,CDB通過棚改專項貸款向地方政府發放貸款,地方政府通過貨幣化安置向棚戶區居民發放補償金。地方政府拆遷賣地後,償還CDB貸款,CDB償還央行貸款,形成資金流動閉環。

在這壹政策的推動下,全國各城市,尤其是三四線城市,很快出現了供需兩旺的局面。原因是大量資金進入開發商手中,形成了新的供應能力。但與此同時,獲得大量現金的拆遷戶購房需求強烈。

據統計,2016年,政府計劃改造棚戶區600萬,實際完成606萬;2017年計劃600萬套,實際已完成609萬套。以貨幣補償為主的棚改模式,使得棚改貨幣化安置率壹再提高,從2065,438+04年的10%到2065,438+05年的29.9%,再到2065,438+06年的48.5%。今年前5個月,貨幣化安置數據已經花了4300多億,今年的指標其實只有6000-7000億。

就這樣,前陣子還在擔心“去庫存”的樓市突然變成了供不應求的市場,樓市價格也大幅上漲。其中,棚改資金的推進“功不可沒”。據相關研究,2015至2017期間,棚改貨幣化庫存面積分別占當年商品房銷售額的11.9%、15.9%、21.2%。如果排除棚改貨幣化對商品房銷售的影響,商品房銷售增速將降至-2.9%、16.9%、4.2%。顯然,棚改資金收緊有助於降低樓市“虛火”。

雖然CDB否認了棚改資金被掐斷的消息,但確實管理層對棚改貨幣化模式有所擔憂,“提高棚改貨幣化安置比例”的提法不翼而飛。這標誌著過去幾年依靠棚改資金推動樓市的模式將告壹段落,房地產市場將回歸理性發展的軌道。

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