壹個
就說青苗法吧。
平心而論，《青苗法》應該是最能兼顧國家和人民利益的新法之壹。我們知道，壹年之中，農民最苦的是春天。當時秋糧已吃，夏糧未收，就是所謂的“青黃不接”。但是換個角度看，農民這個時候其實是有錢有糧的。這種“錢糧”是地裏的青苗，卻不能“兌現”。於是那些有錢有糧的富裕家庭在這個時候借錢給農民，約定在夏糧和秋糧成熟的時候加息償還。利息當然很高，而且是高利貸。還錢還糧壹般不成問題，因為這是壹種“抵押貸款”，用地裏的青苗做擔保。當然，如果發生自然災害，農作物沒有收成，農民將不得不出售他們的土地。土地兼並就這樣產生了。
說白了，所謂“青苗法”，就是國家代替富戶發放這種“抵押貸款”，也就是每年青苗沒被占用的時候，政府就借錢給農民，等秋天過後連本帶利歸還。利息集自然低於小康戶。這樣做的好處是可以“滅兼並，濟窮人”，既消除了農民的高利貸剝削，又增加了國家財政收入。這當然是兩全其美。至少，在王安石看來，農民向政府借貸比向地主借貸好(可靠，受剝削少)；農民向政府還貸不如還地主。回樓主，胖私；還給政府，富國。國家在不增加農民負擔的情況下增加收入，這難道不是壹個好主意嗎？
實施青苗法所需的資金不是問題。因為往往到處都是平倉和廣倉。我們知道，農業帝國以農業為基礎，以糧食為綱，而農業生產要看天氣，每年的收成也不壹樣。好年景，谷賤傷農，壞年景，谷賤傷民，全靠政府平抑物價。也就是說，政府必須拿出壹筆錢，低價收購糧食，存入官方糧庫，然後在災年糧食貴的時候，再低價賣給百姓。這樣可以防止有錢的奸商囤積居奇，投機倒把，“物價始終持平，公私得益。”這種方法叫昌平法；專門用來儲存糧食平抑物價的倉庫叫不斷平倉。在現代，它屬於糧食部門和物價部門的頭頭。
至於廣匯倉，是國家防災救災的糧食儲備庫，始建於宋仁宗嘉祐二年(公元1057)。當時由於地主去世等原因，各地出現了壹些無主地。這些土地壹直是由政府自己出售的。唐朝使節韓琦建議，土地由政府耕種，地租專款專用，用於救濟中國老弱病殘和賑災。這是廣匯倉。在現代，它屬於民政部門的主管。
王安石的方法是將“長平法”改為“青苗法”，即在錢不到賬的情況下，用長平倉和廣匯倉賣舊米的錢做“抵押貸款”。這也是壹舉兩得。當綠色和黃色作物不相遇時，糧食價格飆升，在倉庫中出售陳固可以穩定價格。賣糧所得可用於貸款，其次；廉價食品和抵押貸款可以幫助農民，第三；這個貸款國家能拿到利息，這是第四個。當然，抑制奸商和富人，減輕農民負擔也是好處之壹。簡而言之，青苗貸款利息低，農民負擔得起；原來倉庫裏賣的陳糧，對國家來說並不是沈重的負擔。再說政府把余糧借出去，可以解決農民的燃眉之急；秋後收回利息，可以增加王朝國庫的資本。這不是公私不分嗎？難怪王安石吹噓:我不加稅也能增加國庫收入(“民不加稅，國用足”)。
二
然而實際操作的結果卻是極其可怕的。
首先，利息不低。王安石定的標準是年利率兩分錢，即貸款壹萬，貸款期限壹年，利息兩千。這個其實很高，各地都要漲價。當地的做法是春季發放壹次貸款，半年後收回，利潤兩個點。秋天又發了貸款，半年後收回，然後利息分兩分。結果貸款壹萬，貸款期限壹年，利息四千。本應充分考慮農民利益的低息貸款，變成了政府壟斷的壹種高利貸。而且由於執行不同，有些地方的利率高達原套的35倍！
且不說利率高，手續還是麻煩。以前農民向地主借錢，雙方商定價格成交。現在向政府借錢，要先申請，再審批，最後還要還貸。壹切手續都需要人委托他們給小官吏“好處”。我每辦壹個手續，就被貪官剝削敲詐。這仍然是壹個簡單的程序。如果有點繁瑣，我都不知道怎麽交錢了！農民有多少頭發可以承受他們的拉扯？
更可怕的是，為了實施新政，王安石向全國各地下達貸款指標，規定各州縣每年必須貸款多少。這樣，地方官員不得不硬性攤派。當然，在層層攤派的同時，也照例層層加碼。結果，不僅是貧農下中農，就是富農、富農和地主也要“奉令貸款”。不可能不貸，因為貸款已經“立法”了。不借就是違法！
結果老百姓負擔增加，地方官員收入增加。而且他們的尋租還有另外壹面旗幟，可以以改革的名義腐敗。改革助長了腐敗，這大概是王安石始料未及的吧？
所以，不要以為貪官就怕政改。不，他們不怕政改，也不怕不換法。他們只怕什麽都不會發生，什麽都不會做，什麽都不會做。如果他們什麽都不做，他們就沒有理由也沒有辦法賺錢。相反，只要朝廷有個動作，他們就有辦法，不在乎是變法還是別的。比如朝廷要征兵，就要收征兵費；辦學校，他們收學費；他們要鎮壓土匪，就要收他們壹筆費用。反正只要上面壹聲令下，他們就會趁機拔鵝！
況且這次改革的直接目的本來就是增加國家財政收入。這樣的改革，往好裏說叫理財，往壞裏說只能叫趨同。我們知道，在當時的條件下，國民生產總值基本上是壹個常數。財富不藏在國家，藏在人民。國庫的錢多了，老百姓的錢就少了。變法後，宗申內殿新建的32個倉庫堆滿了綢緞，不得不重修。但是這些財富從何而來？是從天上掉下來的嗎？它是從地下長出來的嗎？顯然不是。正如司馬光所說“不取民，焉能取之？”？
也許這就是所謂的保守派不贊成緊急實施這壹新法律的原因之壹。據《宋史》記載，改革之初，司馬光就向宗申明確指出“國用不足，支出太奢，賞不節，皇族眾多，官職多余，軍隊不精。”顯然，這些都是政治問題，不是經濟問題，不是技術問題。所以改革壹定是壹個系統工程，當然只能從長計議。難怪司馬光說，陛下和兩朝大臣、三部官員壹定要深入思考救弊之術，日積月累才會有效果，不是壹個愚臣壹夜之間可以減少的。像王安石這樣有勇無謀的人，還有不失敗的理由嗎？
三
王安石諸多新法的初衷都是“公私兼顧”。青苗法就是如此，市場簡易法和等損法也是如此。熙寧五年(公元1072年)，壹個叫魏繼宗的平民寫道，史靜百貨價格變幻莫測，有錢的奸商趁機控制，奸商橫行，受害的自然是老百姓。因此，他建議成立“昌平伊勢”來管理市場。價格低的時候就加價買，價格高的時候就降價賣。這就是城市易法的原因。具體方法是由法院撥款壹百萬元成立“伊勢公司”控制商業貿易。這種方法和昌平法壹樣，也是利用國家力量平抑物價。當然，“伊勢公司”不是專門做賠錢生意的，也有盈利的，但不是暴利。舉個例子，壹個有錢的奸商買壹便士然後賣掉，而“伊勢”買壹便士然後賣掉。雖然利潤不算太多，但也能填滿國庫。再加上政府財大氣粗，控制市場，價格波動不會太大。
雙輸法的目的也是好的。我們知道，在王朝時期，地方政府為了國家的必要需要，每年都要向中央政府送去財物，這就是所謂的“失”。當然，運輸的品種和數量是有壹定規律的。這有缺點。比如同壹個地方，有時候年景好，有時候年景不好；同樣的東西，有的地方貴，有的地方不貴。這很正常。但是按照老辦法，不管好年景和壞年景，都不允許改變運輸的品種和數量，這當然是不合理的。王安石的方法是變“海運”為“兩敗俱傷”，即撥出500萬元(加300萬石米)為基礎，由朝廷任命的“海運使節”統籌貨源，做到“移貴易近，即便宜的地方買東西”。國庫裏多余的物資被“貨主”賣到價格高的地區。這樣兩端就有了差價，多出來的錢就成了國家財政的另壹項收入。
這個辦法也可以說是變“地方進貢”為“中央采購”，理念足夠先進。但這樣壹來，所謂的“航運造衙門”就成了最大的國企，而且是壟斷企業。其實青苗易市的問題也在這裏。青苗法是衙門是銀行，市場變化法是衙門是店鋪是銀行。因為“伊勢公司”不僅做生意，還貸款。商人可以用財產作抵押，五個人互相擔保，年息兩分錢，向“伊勢公司”借錢或處理東西。因此，伊勢和裝運大使的政府辦公室，以及發放青苗貸款的州和縣政府，既是政府辦公室，也是企業。
現在，在中國幾乎每個人都知道如果政府部門經營企業會發生什麽。更何況王安石的方法不是政府部門辦企業，而是政府直接做生意。結果自然只能是為腐敗大開方便之門。當時在開封代理升官的蘇軾說，兩敗俱傷的辦法有很多弊端，“書太貴費”，就是其中之壹；“不好就不賣，不是賄賂就不賣。”這是第二個。所以“官買的價格，對百姓來說壹定是貴的。而賣之，弊不如前。”所以他斷言:朝廷怕是連首都都收復不了了！即使“薄收”，也不會比向商人征稅更多。
這是毫無疑問的。因為我們比任何人都清楚什麽是“官員落馬”，我們都知道什麽是官方(政府或國企)采購。那真的不是買對了，只買貴的，不買牌子(不買差的)，不買回扣(不買賄賂)。所以官方采購比私人采購貴壹點都不奇怪。至於公務，就更害人了。事實上，所謂的“伊勢公司”後來成了最大的奸商。他們的任務，本來是購買滯銷商品，實際上是搶購緊俏物資。因為只有這樣，他們才能實現朝廷下達的利潤指標，也能從中獲利，中飽私囊。顯然，在這壹點上，所謂的“保守派”其實是對的:商業貿易只能是私人的事情。官商必然禍國殃民。