黨和國家高度重視我國的利率市場化改革。1993黨的十四大《關於金融體制改革的決定》提出，我國利率改革的遠期目標是建立以市場資金供求為基礎，以中央銀行基準利率為調控核心，市場資金供求決定各種利率的市場利率管理體系。
黨的十四屆三中全會《中央關於建立社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》提出，中央銀行要根據資金供求情況及時調整基準利率，允許商業銀行存貸款利率在規定的範圍內自由浮動。
2003年，黨的十六大報告提出:穩步推進利率市場化改革，優化金融資源配置。
十六屆三中全會《中央關於完善社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》進壹步明確，“穩步推進利率市場化，建立和完善由市場供求決定的利率形成機制，中央銀行運用貨幣政策工具引導市場利率。”
二、利率市場化改革的基本思路
根據黨的十六屆三中全會精神，結合我國經濟金融發展和加入世貿組織後金融市場開放的需要，中國人民銀行將逐步建立由市場供求決定金融機構存貸款利率的利率形成機制，由中央銀行對市場利率進行調控和引導，使市場機制在金融資源配置中發揮主導作用。
第三，利率市場化的改革進程
自65438年至0996年我國正式啟動利率市場化進程以來，經過七年的發展，利率市場化改革穩步推進，取得了階段性進展。
6月1996中國人民銀行於6月1997日放開銀行間同業拆借利率和銀行間債券回購利率。1998年8月，國家開發銀行首次在銀行間債券市場發行債券，1999年10月，國債發行開始采用市場招標的形式，實現了銀行間市場利率、國債和政策性金融債發行利率的市場化。
1998中國人民銀行改革貼現利率生成機制。貼現利率和再貼現利率是在再貼現利率基礎上加點生成的，由商業銀行在不超過同期貸款利率(含浮動)的前提下確定。再貼現利率已經成為中央銀行獨立的貨幣政策工具，服務於貨幣政策的需要。
1998和1999，中國人民銀行連續三次擴大金融機構貸款利率浮動區間。2004年6月65438+10月1，人民銀行再次擴大金融機構貸款利率浮動區間。商業銀行和城市信用社貸款利率浮動區間擴大至[0.9，1.7]，農村信用社貸款利率浮動區間擴大至[0.9，2]。貸款利率浮動區間不再根據企業所有制性質和規模設定。擴大商業銀行自主定價權，提高貸款利率市場化水平。企業貸款利率最高上浮幅度擴大至70%，下浮幅度維持10%不變。在擴大金融機構人民幣貸款利率浮動區間的同時，推出放開人民幣貸款計算結算方式、五年期以上貸款利率上限等其他配套措施。
嘗試將大額長期存款利率市場化。1999，10年6月，人民銀行批準中資商業銀行法人試點雙方協商確定利率的大額定期存款(最低存款金額3000萬元，期限5年以上，不含5年)，對存款利率改革進行了初步嘗試。2003年6月165438+10月商業銀行農村信用社可開立郵政儲蓄協議存款(最低存款金額3000萬元，期限降為3年以上，不含3年)。
積極推進境內外幣利率市場化。2000年9月，放開外幣貸款利率和300萬美元以上(含300萬美元)大額外幣存款利率；300萬美元以下的小額外幣存款利率仍由中國人民銀行管理。2002年3月，中國人民銀行統壹了中外資金融機構的外幣利率管理政策，實現了中外資金融機構在外幣利率政策上的公平待遇。2003年7月，英鎊、瑞士法郎、加拿大元小額外幣存款利率管理放開，由商業銀行自主決定。2003年6月5438+065438+10月美元、日元、港幣、歐元小額存款利率實行上限管理，商業銀行可根據國際金融市場變化在不超過上限的情況下自主確定利率。
回顧1996以來的利率市場化改革進程，人民銀行先後放開、合並或取消了119種本外幣利率。目前，中國人民銀行仍管理29種本外幣利率。未來，隨著金融機構改革和利率市場化的穩步推進，人民銀行將繼續擴大金融機構利率定價自主權，完善利率管理，通過中央銀行的間接調控，引導利率進壹步發揮優化金融資源配置和調控宏觀經濟運行的作用。