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羅斯福外交政策的轉變

(1)倫敦世界經濟會議倫敦世界經濟會議倫敦世界經濟會議倫敦世界經濟會議這壹時期美國與其他資本主義國家的關系相當緊張。美國率先提高1930關稅稅率後,各國紛紛效仿。1932年8月,英國宣布只在英聯邦內實行優惠稅率的“帝國優惠制”。這給美國造成了巨大的損失。與此同時,法國和德國開始以本國貨幣為核心組織封閉的區域市場。美國試圖利用歐洲國家在壹戰期間欠下的戰爭債務向歐洲國家施加壓力,以滿足美國提出的經濟條件。高關稅、通貨膨脹和戰爭債務交織在壹起,這進壹步加深了資本主義世界的經濟危機。為了討論和解決貨幣和關稅問題,協調各國的反危機政策,國際聯盟計劃召開世界經濟會議。但是羅斯福認為解決國內經濟問題是最緊迫和最根本的。因此,他壹方面拋出各種緊急法案,實施“新政”;另壹方面,邀請英法等國領導人訪美,達成相互理解,為即將召開的世界經濟大會營造有利的國際輿論。世界經濟會議在倫敦開幕。會議沒有就打破關稅壁壘、穩定貨幣和債務等重大問題達成實質性協議。倫敦世界經濟會議以失敗告終。2)互惠貿易協定法案互惠貿易協定法案互惠貿易協定法案和進出口銀行之間的“新政”進出口銀行將美國經濟從大危機的低谷中拉出,美元開始穩定。這為外貿穩定發展創造了條件。1934年6月,國會通過了互惠貿易協定法。總統有權在三年內直接與外國政府談判關稅協定,並根據對等原則決定關稅的增加或減少。該法律包括壹項最惠國條款,這對美國的對外經濟擴張極為有利。互惠貿易並沒有促進世界經濟的復蘇,只是擴大了美國的出口,美國的貿易順差幾乎翻了壹番。1934年2月,羅斯福在國會的授權下成立了進出口銀行。其最初的任務僅限於為美國農產品和重要工業設備的出口提供短期和長期貸款,並幫助進口美國所需的戰略原材料。但後來,其發放貸款的能力和用途擴大到拉丁美洲國家的資源開發、經濟穩定和市場發展等長期目標。貸款的先決條件是接受者必須購買美國商品和服務。隨著世界局勢的緊張,決定發放貸款的政治因素增加了。作為美國外交政策的工具,進出口銀行變得越來越重要。

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