本報記者 張軍 王舒嫄
房地產行業調控日趨嚴厲。無錫市日前發布《關於建立二手住房成交參考價格發布機制的通知》（簡稱《通知》）稱，無錫市房地產市場管理和監測中心在調查分析基礎上，形成無錫市二手住房成交參考價格。據中證報記者粗略統計，截至目前，已有深圳、成都、西安、寧波、紹興、無錫6個城市明確推出了二手住房成交參考價。
專家表示，參考價制度的推行，完善了二手住房市場的監管，也為穩定二手住房價格提供了新路徑，壹二手房價倒掛較為嚴重的城市，跟進實施該項措施的可能性較大。預計下半年二手房成交量和成交價穩中有跌，但全年水平可能與去年持平。
或成調控標配
《通知》提出，無錫市房地產市場管理和監測中心將在調查分析基礎上，以二手住房網簽備案價格為基礎，剔除異常和非典型性的交易記錄，形成部分住宅小區的二手住房成交參考價格，並在無錫市住房和城鄉建設局門戶網站、微信公眾號、無錫房地產市場網等平臺發布。首批發布100個住宅小區二手住房成交參考價格，後續將根據房地產市場變化情況，不斷優化數據采集方式，適時調整、增加小區名單，並及時發布成交參考價格。原則上每壹年更新壹次。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，已發布二手房參考價機制的6個城市，除紹興不在70個大中城市統計範圍內，其余5個城市均屬於二手房價上漲較快的城市。嚴躍進預計，更多城市推進二手房市場參考價機制的概率較大，特別是壹二線重點城市，該政策或成二手房市場調控標配。
深圳今年2月初最先發文建立二手住房成交參考價格發布機制，同時發布深圳3595個住宅小區二手房成交參考價格，之後多家銀行以此作為按揭貸款的參考依據。平安證券統計顯示，深圳自2月實行指導價以來，二手房月成交量已三連跌，6月成交量跌破3000套，同比下降近八成。
諸葛找房數據研究中心認為，二手房參考價機制效應見竿立影，但長期作用還需加強監管措施。深圳作為全國最早落實二手住房成交參考價制度的城市，調控力度大，政策效應最為明顯。諸葛找房數據研究中心表示，該項措施對市場預期影響很大，市場成交規模和價格水平出現壹定幅度的縮水。與此同時，監管部門還需嚴格要求掛牌價格必須在參考價格範圍波動，對於高於參考價過多的中介機構要嚴加懲治，以確保實現政策的長期效果。
房貸利率上調
愈來愈多的熱點城市開始收緊信貸。7月23日，中國人民銀行上海總部與在滬銀行召開會議，確定房貸利率上調事宜。上海首套房貸利率從4.65%上調至5%，二套房貸利率從5.25%上調至5.7%。
國盛證券稱，上海壹直是房貸利率最低的城市之壹，換錨之後上海並沒有在五年期LPR基礎上加點，而是減掉了20個點，才得到了首套4.65%的利率。此次上調後，上海首套房貸利率仍低於壹線城市平均利率水平。但即便如此，房貸利率上調還是充分反應了監管部門對房地產市場調控的態度。
該機構稱，若按照貸款200萬元分30年繳納按揭，以等額本息計算，新政發布前首套房月均還款為10312.74元，上調後月均還款為10736.43元，增幅為4.1%。原利率下二套房月均還款為11044.07元，上調後月均還款為11608.01元，增幅為5.1%。
國盛證券認為，該政策預計對部分購房需求產生影響。房貸利率上調，能提高炒房客的投機成本，降低預期收益並減弱其炒樓熱情。
近期，陸續有杭州、廣州等城市部分銀行上調了房貸利率，且放款周期也有所延長。佛山農行日前宣布對組合貸加息，上調85BP，且為滿足首套需求，部分銀行二手房貸款業務也已暫停。
強調標本兼治
除多地加強二手房市場調控以外，多個監管部門日前也密集發聲，加強樓市調控。
7月23日，住建部等八部門公布的《關於持續整治規範房地產市場秩序的通知》指出，力爭用3年左右時間，實現房地產市場秩序明顯好轉。違法違規行為得到有效遏制，監管制度不斷健全。7月24日召開的房地產工作座談會再次強調堅持“三穩”目標，落實長效機制確保房地產市場平穩健康發展。會議指出，要高度重視當前房地產市場出現的新情況新問題，時刻繃緊房地產調控這根弦，堅定不移推進落實好長效機制。要全面落實城市政府主體責任，發現問題要快速反應和處置，及時采取有針對性的政策措施。
“八部門的通知對房地產開發、交易、租賃、物業全流程管控。明確提出建立制度化常態化整治機制，對房地產市場秩序問題突出、未履行監管責任及時妥善處置的城市，進行約談問責。預計整改力度會相對嚴格。”中指研究院指數事業部分析師毛大鵬對中國證券報記者表示。
平安證券認為，八部門的通知強調堅持標本兼治、長效整治，建立制度化常態化整治機制，從源頭上規範房地產市場秩序，房地產長效機制進壹步完善。這壹方面有助於“穩房價、穩地價、穩預期”，促進房地產市場長期平穩健康發展，未來行業波動或大幅收窄；另壹方面隨著租賃市場日趨規範，“租購並舉”的實施有望緩解大城市住房突出問題。
中原地產首席分析師張大偉表示，今年以來，全國房地產市場累計調控超過320次。其中，中央各部門的調控政策超過40次。“中央部門再次針對房地產市場密集發聲，加碼房地產調控政策，調控方式、力度及細致度均有顯著升級，調控‘工具箱’不斷豐富，加強房地產金融審慎管理、建立多主體供給的住房制度、熱點城市集中供地機制、建立‘人、房、地、錢’的聯動機制。整體看，下半年房地產調控從嚴趨勢不改。”