2009年8月底，柳州至肇慶鐵路將完成預可行性研究報告，並上報鐵道部及國家發改委立項。柳州市委市政府已聽取柳肇鐵路線路走向及有關技術指標專題匯報，市委書記陳剛希望有關部門以最快速度做好項目前期工作，盡早開工建設。
據南國今報報道，由於貴廣鐵路升格為客運專線，未來西北、川渝、貴州大部分地區與珠三角的鐵路貨物交流，將轉由柳肇鐵路承擔，對鐵路的通過能力和設計標準都有新的要求，這是否意味著由中鐵咨詢公司設計的預可研方案，與前期由中鐵二院設計的方案有所不同？對此，柳州市鐵路和航道建設辦公室負責人表示認可。
據了解，為促進柳肇鐵路盡早納入規劃並立項建設，柳州市於去年2月開始，委托中鐵二院開展柳肇鐵路方案研究。同時，經過爭取，項目得以重新進入國家中長期鐵路網規劃。按照程序，重新列入規劃的柳肇鐵路項目，由鐵道部組織招投標，中國中鐵工程設計咨詢集團有限公司中標，承擔預可行性研究報告及勘探設計方案的編制任務。
由中鐵咨詢公司編制的柳肇鐵路預可研報告，起點從柳州樞紐進德站引出，推薦走向以航空最短距離為基準，在象州縣百丈鄉附近采用長隧道方式穿越大瑤山，向東經桂平、平南縣、梧州市後進入廣東省，終點位於肇慶市。鐵路線全長410公裏，為國鐵壹級雙線電氣化鐵路，速度目標值為每小時200公裏。“柳肇鐵路有可能另建雙線與南廣鐵路並道，但不會***用南廣鐵路的軌道。”該負責人表示，由於承接了原貴廣鐵路的客運功能，原中鐵二院設計的在平南接入南廣線的方案已經不能適應新形勢的發展，因此柳肇鐵路不排除進入廣東後沿西江北岸修建，經封開、德慶兩縣直通肇慶的可能。
據介紹，經自治區鐵路工程建設辦公室與中鐵咨詢公司商定，柳肇鐵路預可研報告將於本月25日前提交，經審查後上報鐵道部及國家發改委立項。中鐵咨詢集團公司副總經理、柳肇線主管總工程師姚楚鋒，項目總體副總工程師王國連攜各專業主管總工程師，於本月16日抵達柳州，對柳肇鐵路沿線進行線路走向勘測調研。
中國鐵路工程總公司完成《柳州至肇慶鐵路預可行性研究》
柳州至肇慶鐵路預可行性研究鐵道部計劃項目。
研究依據:鐵道部發展計劃司《關於公布昌吉贛客專等18個項目勘察設計工作安排的通知》。
研究範圍:柳州至肇慶段(含兩端鐵路樞紐和地區)，線路正線全長約414.560公裏。
1)進德站(含)至肇慶東站(含)，線路正線長約414.560公裏，含進德下行客車疏解線10.3公裏，肇慶東下行客車疏解線6.249公裏:
2)線路引入進德站聯絡線上行貨車線長9.909公裏，下行貨車線長9，158公裏，***計長19.067公裏:
3)柳州樞紐、梧州地區和肇慶地區(廣州樞紐)相關工程。
研究年度:近期2020年，遠期2030年。
推薦方案綜述:線路自柳南客專的進德站引出後向東南方向行進，先後下穿宜柳高速公路、跨越桂柳高速公路及國道G209，經穿山鄉北側至象州縣城南跨越柳江後設象州站;
之後線路經妙皇鄉穿隧道後至大樟鄉南側設金秀站:出站後線路以崖望山隧道穿越大瑤山，經大鵬設大鵬站後繼續向東南行，沿思旺鄉、官成鄉北側山地至安懷鎮設平南站;
之後線路在覃村設蒙江好站後跨越蒙江，經蒙村、人和好引入既有洛湛線梧州站，出站後折向東跨過洛湛線桂江特大橋，之後跨越桂江;
進入廣東省境內至大灣跨越賀江，沿西江北岸行進，依次經過封開、德慶、悅城、祿步，以隧道方式穿北嶺山後並行既有三茂線，下穿在建南廣線後上跨三茂鐵路再下穿在建貴廣鐵路後引入肇慶東站。
全線柳州至肇慶建築長度414.56公裏，其中廣西境內線路長262.238公裏，廣東境內線路長152.322公裏。展線系數1.12，新建車站9個，改建車站3個，全線大中橋梁163座69.09公裏，隧道111座140.956公裏，正線橋隧總長210.046公裏，橋隧比為50.67%。建議全線雙線壹次建成。
主要技術標準推薦意見:
鐵路等級:國鐵I級
正線數目:雙線
設計行車速度:160km/h
平面最小曲線半徑:壹般2000米，困難1600米，
最大坡度:千分之6
牽引種類:電力
機車類型:客車SS9、動車組;貨機HXD3
牽引質量:4000噸
到發線有效長:850米
閉塞方式:自動閉塞
車站分部概況:近遠期(含進德、梧州2個既有站和肇慶東1個在建車站)***分布車站12個，其中中間站7個，越行站5個。站間距最大(進德至象州)55.204公裏、最小(悅城至祿步)28.700公裏、平均37.624公裏。
運輸組織模式:本線主要承擔西南地區北部、西北地區與珠三角地區的貨物運輸，兼顧周邊城市及沿線縣鎮間短途客流，結合建設方案研究，推薦本線的運輸組織模式為客貨***線，以貨為主，兼顧客運。
重點橋、隧:
1)柳江特大橋(中心裏程AK54+039.00)，孔跨布置為(31孔32米簡支T梁)+(5孔48米簡支箱梁)+(73.2+120+228+12價73.2)米鋼析斜拉橋+(12孔犯米簡支T梁)，橋全長2563.9米。
2)崖望山隧道，隧道橫穿大瑤山脈(進口裏程AK90+160，出口裏程AK104+830)，隧道全長14.67公裏，為單洞雙線隧道，隧道內縱坡為人字坡，坡度分別為4.093編、-4.5編，隧道埋深最大約500米。
3)馬屋嶺隧道(進口裏程AK391+310，出口裏程AK405+390，)，隧道全長14.08公裏，為單洞雙線隧道，隧道內縱坡為人字坡，坡度分別為5.0編、壹3.0編。
投資估算:項目投資估算總額303.8778億元，技術經濟指標7330.13萬元/正線公裏，其中靜態投資274.0317億元，技術經濟指標6610.18萬元/正線公裏;機車購置費13.4億元。
2009年12月完成預可行性研究。
柳肇鐵路項目建議書通過評估，為下壹步國家發改委立項提供有力支撐。
新建柳州至肇慶鐵路工程項目建議書評估會於24日、25日在柳州召開。柳州市副市長張永剛代表柳州市闡述了柳州人對柳肇鐵路盡快開工修建的渴望。國家發改委基礎產業司司長李國勇現場聽取了各方意見。根據專家組意見形成對柳肇鐵路項目的項目建議書的評估意見，將為下壹步國家發改委的立項提供有力的支撐。
受國家發改委委托，中鐵二院工程集團有限責任公司於4月23至25日在廣東省肇慶市、柳州市、梧州市進行新建柳州至肇慶鐵路工程項目現場踏勘的基礎上，評估聽取了設計單位的介紹以及國家發改委、鐵道部、廣西壯族自治區、廣東省和南寧鐵路局、廣州鐵路局和沿線地方政府的意見，本著“獨立、公正、科學、可靠”的原則對該項目的建設必要性、功能定位、運量預測、主要技術標準、經濟評價和建設方案等方面作了認真研究和討論。
評估認為，建設柳肇鐵路是加強我國西南地區、廣西與珠三角地區經濟聯系，落實西部大開發戰略，推進“泛珠三角”區域經濟合作，促進區域經濟協調可持續發展的需要；是建設我國“五縱五橫”綜合運輸網絡，完善區域鐵路網結構，形成西南地區、廣西至珠三角地區鐵路大通道的需要；是鞏固民族團結，帶動貧困山區脫貧致富，開發旅遊資源，完善沿線綜合運輸體系，推動社會經濟快速發展的需要；是區域發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會的需要；是加強地區國防建設的需要。因此，修建柳肇鐵路十分必要。
柳肇鐵路位於人口密集，經濟、工業發展水平較高的桂東和粵西經濟區。鐵路起於廣西最大的工業基地、西南地區的交通樞紐、廣西第二大中心城市柳州，向東南方向經來賓市、貴港市、梧州市後至廣東肇慶市。線路設計總長414.560公裏，其中廣西境內長262.238公裏。其功能定位於以貨為主，客貨***線的幹線鐵路。
由於柳州市委、市政府的反復努力，柳肇鐵路於2008年重新被列入國家《中長期鐵路網規劃（2008年調整）》，本項目是《中長期鐵路網規劃（2008年調整）》的新建鐵路項目，屬於完善鐵路網布局性項目。通過這次評估，柳肇鐵路項目建議書按專家意見經修改完善後將和評估報告壹並於近期提交國家發改委審批立項。
中國鐵路工程總公司完成《柳州至肇慶鐵路可行性研究》
新建柳州至肇慶鐵路可行性研究新建柳肇鐵路位於廣西自治區和廣東省境內，客貨***線鐵路。
線路自柳州樞紐進德站引出，向東南經象州、金秀、桂平、平南、藤縣、梧州進入廣東境內，經封開、德慶至肇慶東站。該線西與黔桂、湘桂、焦柳線及在建的柳南城際鐵路相連，中間與洛湛鐵路南段相交，東接貴廣、南廣、三茂鐵路，是西北、西南地區與廣東“珠三角”地區貨物交流的重要通道，也是柳州、河池等地與“珠三角”地區的客運通道。
線路正線長400.633公裏，含進德右線繞行7.603公裏，肇慶東右線繞行6.2犯公裏。全線正線路基長度146258公裏，占線路長度的36.5%;正線橋梁長度75.728公裏，占線路長度的18.9%;正線隧道134座178.647公裏，占線路長度的44.6%;正線鋪軌816439公裏;站線鋪軌53201公裏，無碎道床12078公裏;生產房屋5.59萬平方米。
近遠期***分布車站11個(含既有進德、梧州站及在建肇慶東站)，其中新建中間站5個、新建越行站3個、既有車站2個、在建車站1個:遠景預留站l個。
重點橋、隧:
1.象州柳江特大橋，全長2115.6米。
2.崖望山隧道，全長巧.987公裏，最大埋深約500米。3.象牙山隧道，全長12.570公裏，最大理深約799米。
中鐵設計咨詢和中鐵隧道院聯合設計，中鐵設計壹咨詢為項目總體設計單位。2010年3月完可行性研究報告(送審稿) 柳州市委書記率隊赴京拜會國家發改委、鐵道部領導
就柳州市鐵路建設發展情況進行匯報和交流
5月30日上午，柳州市委書記陳剛在北京分別拜會了國家發改委黨組成員、副主任徐憲平，鐵道部黨組成員、副部長陸東福及相關司、局領導，就柳州市鐵路建設發展有關情況進行匯報和交流。
在拜會中，陳剛書記代表柳州市委、市政府及柳州人民感謝國家發改委、鐵道部長期以來對柳州鐵路建設發展給予的大力支持和幫助，並介紹了柳州市的經濟社會發展情況、鐵路建設發展情況以及柳州市的“十二五”發展目標，充分表達了柳州人民對建設鐵路、發展鐵路，特別是開工建設柳肇鐵路的強烈願望。陳剛重點闡述了盡快給予開工建設新建柳州至肇慶鐵路立項的請求和建議。徐憲平副主任、陸東福副部長均為柳州人民的真誠及期盼加快鐵路發展的心情所打動，表示將認真考慮柳州的實際情況，全力支持柳肇鐵路的建設，努力為柳州的社會經濟發展創造條件。柳州市委常委、市委秘書長劉傳林、副市長陳傑等領導陪同會見。
8月2日，2011年全區鐵路建設系統年中工作會議在南寧召開。會議主要傳達貫徹全區年中工作會議精神，總結上半年我區鐵路建設工作，分析當前形勢，研究部署下半年工作。自治區鐵路建設辦公室常務副主任李宏慶在會上作了重要講話，他要求全區鐵路建設系統要認真學習，深刻領會，全面貫徹全區年中工作會議精神，把自治區領導關於我區鐵路建設方面的指示精神切實貫徹落實到各項具體工作中，堅定目標，毫不動搖，全力推進我區鐵路建設發展。李宏慶常務副主任在講話中首先傳達學習自治區黨委書記郭聲琨、自治區政府主席馬飈在全區年中工作會議的重要講話精神，全面總結上半年我區鐵路建設工作。上半年，全區鐵路建設項目累計完成投資165.12億元，同比增長25%，完成投資平穩較快增長；續建項目有序加快推進，截至6月底，南廣鐵路（廣西段）、柳州至南寧城際鐵路、湘桂鐵路擴能改造衡陽至柳州段路基工程已基本完成，南欽鐵路站後工程已全面鋪開，其他項目有序推進；前期工作取得新進展，南寧至憑祥鐵路、河池至南寧鐵路、合浦至湛江鐵路、南昆線南寧至百色段增建二線等6個項目已獲國家批復立項，黃桶至百色鐵路、柳州至肇慶鐵路等項目建議書已報國家發改委待批；籌融資實現新突破，我區鐵路建設地方配套資金到位率在全國排首位；對外合作取得新成果，各項工作積極穩妥推進；各市鐵辦和個項目業主、建設單位工作特點、亮點突出，取得了顯著成績，保持了我區鐵路建設的良好發展勢頭。 國務院批復同意的《西部大開發“十二五”規劃》中，柳州至肇慶鐵路建設被列為戰略重點項目。
據了解，2月21日前國務院正式批復同意發展改革委組織編制的《西部大開發“十二五”規劃》。《規劃》在綜合經濟、基礎設施、生態環境、特色產業、公***服務、人民生活、改革開放等七個方面提出了西部大開發“十二五”時期的奮鬥目標。在《規劃》的鐵路重點建設項目中，將柳州至肇慶的鐵路建設作為“重點鐵路工程”。
柳肇鐵路於2008年被列入國家《中長期鐵路網規劃（2008年調整）》，根據2010年12月南寧鐵路局的《中長期鐵路網規劃》內容，柳州至肇慶鐵路正線全長400公裏，投資估算318億元，工期4年；項目建議書已於2010年1月上報國家發改委，可研已完成並上報鐵道部。在可研報告中，其功能定位為客貨***線的幹線鐵路，有三個設計方案，其中壹個推薦方案為鐵路起於柳州市，向東南方向經來賓市、貴港市、梧州市後至廣東肇慶市。線路設計總長414公裏，其中廣西境內長262公裏。
“爭取柳肇鐵路盡早開工壹直是梧州人民盼望的事情，此次柳肇鐵路入選《西部大開發‘十二五’規劃》，說明這條鐵路的重要性。”梧州市鐵路建設辦公室主任郭方明介紹，柳肇鐵路是我市打造“豐字型”鐵路樞紐的壹條重要鐵路，將使梧州成為廣西除南寧、柳州鐵路樞紐之外的面向珠三角的又壹個新的鐵路樞紐，同時也有利於打造國內區域性綜合交通樞紐城市。
據悉，柳肇鐵路位於人口密集，經濟、工業發展水平較高的桂東和粵西經濟區。建設柳肇鐵路是加強我國西南地區、廣西與珠三角地區經濟聯系，落實西部大開發戰略，推進“泛珠三角”區域經濟合作，促進區域經濟協調可持續發展的需要；是建設我國“五縱五橫”綜合運輸網絡，有利於完善廣西及大西南的鐵路布局，增強路網的保障性、機動性、靈活性。柳肇鐵路在梧州與南廣鐵路、洛湛鐵路相交，將成為我國西北、西南、中原地區進入粵港澳的又壹大通道，可緩解京廣線、黎湛線、廣茂線等路段的運輸壓力，有利於提高鐵路運輸效率，使我國西南鐵路布局更加合理、完善。 9月下旬，秋高氣爽，柳肇鐵路柳州至梧州段獲國家發展和改革委員會正式批準立項建設。柳州至梧州鐵路（柳肇鐵路柳梧段）獲批的項目業主為柳南鐵路有限責任公司（以下簡稱“柳南鐵路公司”），項目建設資金已落實。柳南鐵路公司作為招標人，已在建工網上就該鐵路的地質勘察監理項目工程，向社會公開招標。
根據中國鐵路建設工程網介紹，新建柳州至梧州鐵路（柳肇鐵路柳梧段）線路，自柳州樞紐湘桂線進德站引出，向東南經柳州市的柳江縣、來賓市的象州縣和金秀瑤族自治縣、貴港市的桂平市和平南縣、梧州市的藤縣、蒼梧區等縣（市、區），終至南廣鐵路梧州南站。該項目在西端與黔桂、湘桂、焦柳線及在建的柳南城際鐵路相連，東端與南廣鐵路、洛湛鐵路相接，是柳肇鐵路的組成部分，經梧州地區東延至廣州可接貴廣、三茂鐵路，是西北、西南地區與廣東“珠三角”地區貨物交流的重要通道的組成部分，也是柳州、河池等地與“珠三角”地區的客運通道，全線長238.711公裏。據了解，新建柳州至梧州鐵路全線***設有進德、馬坪、象州、大樟、大鵬、平南北、蒙江、雙峰、梧州南、梧州等車站。全線正線路基長96.965公裏，占線路總長度的比例為40.62%；正線特大、大、中橋梁114座，占線路長度的20.40%；正線隧道長度93.059 公裏，隧道占正線長度的38.98%。項目總投資196億元，其中資本金占50%，其余使用國內銀行貸款。新建柳州至梧州鐵路，由中鐵工程設計咨詢集團有限責任公司設計，計劃總工期為48個月。