目前中國新增市民3億，數量龐大。這些人的住房需求亟待解決。住房和城鄉建設部部長王曾在接受《人民日報》采訪時表示，解決大城市突出的住房問題，要註重解決這些群體的住房困難。
如今，財政部門專門出臺了與新市民相關的財政扶持政策。在業內人士看來，這可以有效降低購房者的資金成本，從而提高新市民的購房積極性，有助於激發房地產市場活力，穩定市場預期，為當前市場釋放壹批潛在的住房需求。
給予新市民住房供應、信貸等金融政策支持。
“新市民”首次出現在去年的國務院政府工作報告中。今年，銀監會和央行發布了首個針對“新市民”的綜合性金融支持政策。
針對新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域的金融需求，上述通知鼓勵和引導銀行、保險機構積極與現有支持政策相銜接，結合本地實際，因地制宜加強產品和服務創新，高質量擴大金融供給，提高金融服務的平等性和便利性。
在住房金融服務方面，主要涉及住房供應、租賃住房、購房信貸支持等。比如，在增加保障性住房供應方面，《通知》鼓勵銀行機構在合法合規、風險可控的前提下，加大對公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產權住房等保障性住房和城市舊住宅改造項目的支持力度；支持商業銀行在保障性住房開發建設、購買、存量盤活、改造、運營管理和配套市政基礎設施建設等方面提供專業化、多元化的金融服務。
在住房租賃層面，《通知》支持商業銀行依法合規為專業化、規模化住房租賃企業提供信貸支持，降低住房租賃企業資金成本，幫助緩解新市民住房壓力。
在滿足新市民合理住房信貸需求方面，《通知》明確支持商業銀行認真落實國家有關政策，緊緊圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，因城施策實施差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件的新市民首套住房按揭貸款標準，提高借款還款便利性；同時，鼓勵商業銀行充分利用信息技術，多維度科學審慎評估新市民信用水平，合理滿足符合購房政策要求、有購房能力、收入相對穩定的新市民的信貸需求。
對此，政協委員、香江集團總裁翟梅清在接受新京報記者采訪時表示，中國的城鎮化，尤其是戶籍人口的城鎮化，還有很大的空間，中國居民的住房需求，尤其是“新市民”的住房需求，還是比較旺盛的。相當壹部分新市民的住房問題沒有解決，許多城市居民對改善住房條件仍有新的期待。滿足新市民的住房需求，既是房地產市場穩中求進的重要抓手，也是提升國家新型城鎮化建設質量的必然要求。
新增市民達3億，大城市住房矛盾突出。
“新公民”並不是壹個新詞。最早出現在2014左右，指長期在城市生活，有相對固定工作的農民工。
隨著城市化進程的加快，人才大量湧入大城市，新市民的範圍逐漸擴大。全國住房公積金年報2017曾提到新市民，除農業轉移人口外，還包括“新就業大學生”。
2021，“新市民”首次出現在國務院《政府工作報告》中，明確提出“盡力幫助新市民、青年等緩解住房困難”。
到底什麽是“新公民”？中國銀監會主席郭樹清日前在國新辦發布會上提到，所謂“新市民”是指已經在城鎮居住但尚未登記的人，或者剛剛取得戶口不到兩三年的人。
《通知》還明確了“新市民”的概念，主要是指因自主創業、子女上學、子女投靠等原因來到城鎮居住，未取得當地戶籍或取得當地戶籍未滿三年的各類群體，包括但不限於農民工和新就業高校畢業生。
這部分人口有多大？郭樹清透露，大概有3億人，都面臨著安居樂業、就業創業、租房子、送孩子上學、養老等需求，都是非常現實的。
隨著新型城鎮化的推進，越來越多的人口流向中心區、大城市、核心城市等。與原有居民和較早定居的人相比，新市民面臨著突出的矛盾，包括住房、教育、醫療等。比如，部分新市民收入與大城市高房價差距較大，購房支付能力有限，而租賃市場面臨租金上漲、供需結構失衡等問題。
新政是壹項針對新市民的綜合性金融支持政策，涉及就業、住房、教育、醫療、養老等多個方面。特別是在住房金融支持方面，涵蓋了住房供應、租賃住房和購房信貸，尤其是購房信貸。如果降低貸款利率，將有效降低新市民的購房成本。
中指院指數部市場研究總監陳文靜表示，為新市民購房提供信貸支持，有助於緩解他們的購房壓力，從而有助於解決新市民的住房問題。此外，3億新市民意味著壹個龐大的潛在購房者群體，這壹政策的實施有利於刺激潛在的合理住房需求。
尤其是目前在政策寬松的背景下，對新市民購房的信貸支持，無疑會增強房地產市場的預期。“這有利於降低購房者的門檻和資金成本，從而增強新市民的購房積極性，激發房地產市場活力，穩定市場預期，為當前市場釋放壹批住房潛在需求，進壹步促進房地產市場穩定發展。需求側政策的不斷發展，有利於打破目前的房地產僵局。”陳文靜說。
翟梅清也認為，如果新市民購房潛在需求得到合理釋放，通過剛需托底和改善梯度置換，有望激活市場成交意願，改善房地產下行的基本面。
行業:信貸支持可參考“從低風險到高風險”的原則
值得註意的是，新市民群體龐大，情況各異。如何滿足他們的住房貸款需求，在實際操作層面如何更好地因城施策？
陳文靜認為，政策調整的方向可能會從降低新市民的購房門檻和成本入手，讓大家都有購房的能力和意願。針對新市民對首套房的需求，可以從合理降低首套房首付比例、降低貸款利率、靈活提取公積金等方面入手。為了改善需求，可以從適當調整兩套認定標準、降低首付比例和貸款利率等方面入手。
RealData首席市場分析師徐小樂表示，通知要“合理確定符合購房條件的新市民首套房按揭貸款標準”，並強調要“符合購房條件”，也就是說是以各城市的購房條件標準為基礎。壹線城市執行嚴格的限購政策，不太可能放松；壹些市場需求不足的城市可能會放寬限購條件，如適度放寬社保或戶籍限制，符合條件的“新市民”可以獲得信貸支持，這些城市的市場交易可能會有所回升。
徐小樂也認為，從防範金融風險的角度，住房信貸應牢牢把握宏觀審慎的底線，嚴格遵循收入證明標準、首付資金來源等監管要求，防止套利；方法上，可以從降低貸款利率、延長貸款年限入手，謹慎降低首付比例。也可以考慮按照“低風險到高風險”的原則，對新市民進行精準刻畫。