壹、2018年主要工作
1，食品安全責任制考核穩步推進。在局主要領導和分管領導的高度重視和精心組織下，他們認真履行牽頭單位和牽頭部門職責，多次修改並征求相關部門意見。3月下旬，州政府辦公室印發《湘西自治州糧食安全責任制落實情況考核辦法》，全州糧食工作會議上，州人民政府與8個縣市人民政府簽訂《湘西自治州2018年糧食安全責任制落實責任書》；11年底，國家糧食安全考核辦印發《關於做好2018年度糧食安全責任制考核工作的通知》，制定了《湘西自治州2018年度糧食安全責任制考核評分細則》，要求在12年底前全面完成考核任務。
2.在糧食收儲難點中求新求變。壹是創新儲備方式。按照【2015】13號省長辦公會議紀要和國辦函【2015】99號文件要求，為全面完成我省1萬噸地方儲備糧的下達任務，自2018起實行靜態儲備與調劑儲備相結合的管理模式，其中靜態儲備為b級以上。3月初，《關於下達我省地方儲備糧10000噸的通知5月底，會同州財政局、農發行湘西州分行重新下達國家級糧食儲備計劃C萬噸，其中靜態儲備D萬噸；6月初，與州財政局、農發行湘西分行聯合印發《湘西自治州州級儲備糧調控管理暫行辦法》並報州人民政府法制辦備案，有力回應了糧食儲備創新。二是積極應對困難。2018年度省級儲備糧輪換計劃為R百萬噸（含2015年度G百萬噸），其中:湘西州顧薌糧油開發有限公司為H百萬噸（含2015年度J百萬噸），龍山新城國家糧食儲備為T百萬噸（含2015年度K百萬噸）。面對糧食輪換的損失，該省研究將2014收購的重金屬“鎘”最低收購價為0.2-0.4 mg/kg的大米轉移到當地儲存和輪換糧源，並安排顧薌公司、龍山和古丈從常德直屬庫轉移。截至11年末，顧薌公司、古丈公司已完成省級糧食收儲輪換調入計劃；龍山萬噸輪換任務，承儲企業和縣有關部門已多次向省糧食局和縣政府匯報，目前正在研究解決。國家級儲備糧計劃輪換U億噸老庫和I億噸新庫。截至11年底，已完成O萬噸老糧出庫和Q萬噸新糧入庫，預計65438+2年底完成。國家級儲備油輪換計劃為P噸，預計2月底完成。2018年各縣市輪換P1萬噸，其中龍山1萬噸、鳳凰1萬噸、永順1萬噸、花垣1萬噸。縣市財政彌補輪換損失M萬元，其中龍山M 1萬元、鳳凰K 1萬元、花垣T 1萬元。三是及時督促落實。歷時1個多月，相關部門對地方糧食儲備進行了督導調研，確保儲備任務完成。截至11年末，全州地方糧食儲備為1萬噸，靜態儲備比例為60.49%。預計65438+2期末地方糧食儲備2.64萬噸，靜態儲備比例為t%，其中吉首t1萬噸、華源T20萬噸、魯西T30萬噸、鳳凰t4。國家級食用油儲備2萬噸。根據州長辦公會議專題紀要〔2018〕55號精神，州糧食局、州財政局、農發行湘西州分行聯合下達f3噸儲備計劃，要求2月底12到位。第四，收儲總量有所增加。2018年初下達全州糧食收購指導計劃5萬噸。截至10月底，已采購4000噸，預計2月底完成5000噸，完成102.4%。2018顧薌公司代儲省級儲備糧6萬噸。2018年，常德市收轉“委托糧”7萬噸（其中顧薌公司收轉8萬噸，古丈收轉9萬噸），湘潭市收轉“四定”糧食10萬噸。截至2018年末，委托入市的“委托糧”總量已達G 2萬噸。
3、糧食應急效果顯著。4月初，《湘西自治州糧食應急保障體系建設實施方案》出臺，提出了建設目標，統壹了建設標準，規定了實施步驟，強化了保障措施。從應急處理供應網點的總體布局、基本條件、經營規模、協議簽訂、牌匾制作和日常管理等方面，全州將進行規範統壹。截至11年底，已建成全州應急保供（企業）網絡和全州應急處理站點，並授牌掛牌，撥付網絡建設資金12.3萬元，提前壹年實現重點鄉鎮應急保供網絡全覆蓋。
4.監管基礎牢固有序。壹是1月份組織培訓了糧食統計網上直報系統和湖南省糧食流通統計系統（2015—2018），開展了2018年度社會糧油供需平衡和農戶儲糧情況專項調查。糧油供需平衡共調查農戶153戶，城鎮農戶59戶。調查了164戶農戶的糧食儲存情況。二是5月份，我們會同法規司、財務司等相關部門開展了2018年度糧食儲存、糧食質量、糧食儲存安全和安全生產大檢查。6月，11，開展了秋季糧油安全儲存和生產大檢查。三是組織縣市糧食收儲企業部分業務人員參加省局采購統計工作培訓。
分析當前“糧食三高”形勢和糧食工作的新任務新要求，糧食調控收儲工作面臨以下現實困難:壹是糧食市場低迷，購銷價格倒掛，輪換損失嚴重，糧食超期限儲存，儲糧質量和質量隱患日趨嚴重。過去幾年，國家級儲備和縣級儲備輪換的損失基本上由財政“托底”解決。但省級儲備糧輪換壹直延續140元/噸的包幹補貼政策，承儲企業無力承擔輪換損失，因此壹再推遲輪換。最典型的是龍山財庫。今年G-10000噸省級儲備糧輪換任務還在研究中，糧食入庫質量（脂肪酸值）嚴重超標，嚴重不宜入庫。二是農發行對地方儲備信貸要求日益嚴格，輪換損失需要同級財政“兜底”。同時，農業發展銀行不支持準備金信貸調整，難以實施準備金調整。第三，食品機構和專業人員不穩定。年末部分縣市糧食機構和人員繼續調整，機構設置明顯弱化，專職專業人員緊缺。
二。2018年工作計劃
1，鞏固落實食品安全責任制考核。根據省、州有關要求，鞏固和落實食品安全責任制考核成果，完成考核目標任務。
2.鞏固和完善儲備糧管理。按照靜態儲量與調節儲量相結合的管理模式，鞏固落實地方儲量G百萬噸，其中靜態儲量不低於B %；c萬噸國家級食用油儲備；e萬噸國家級儲備糧。積極應對糧食市場行情，努力完成輪換任務，並實現新糧入庫。爭取州人民政府研究出臺加強地方儲備糧管理的措施。
3.鞏固和完善糧食應急體系。鞏固提升全州W應急食品供應企業（網點）和Q應急食品加工點建設。應急食品供應點將覆蓋100%的縣市和重點鄉鎮，每個縣市將有1個以上的應急食品加工點，充分發揮應急工作職能。
4、切實抓好糧食收購。做好糧食收購工作，做好啟動最低稻谷收購計劃的準備，嚴格執行收購政策，確保種糧農民收入。2018年，預計糧食收購量為t百萬噸。
5、認真做好糧食收儲和統計工作。壹是加強入庫規範化管理。按照要求開展“壹規兩碼”組織培訓，加強倉儲規範化管理，嚴防儲糧安全事故發生。二是做好統計工作，完成統計調查，實行糧食企業統計數據網上直報，嚴格執行湖南省糧食流通統計制度，確保統計數據真實、準確、全面、及時。