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加快建立促進房地產市場平穩運行的長效機制

中央經濟工作會議強調,要堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,加強預期引導,因城施策,促進房地產業良性循環和健康發展。貫徹會議精神,房地產市場調控要堅持以“穩”為核心,穩定地價、房價和預期。為確保房地產市場平穩運行和健康發展,應在堅持正確方向的基礎上,加快建立長效機制,把握政策實施節奏。

首先,堅持正確的調控方向。“房住不炒”的基本定位,既是約束地方政府和房地產開發企業的重要準則,也需要投資機構、居民等市場參與者的配合。政府不能把房地產作為刺激經濟增長和增加地方財政收入的工具。出臺政策要慎重穩妥,力求市場平穩運行。房地產開發企業要脫離過去高投入、高回報、高杠桿、高周轉的運營模式。投資機構不能再把房地產作為投機的工具來刺激房地產價格。個人要打破房價上漲的非理性預期。

第二,加快建立長效機制。針對房價過快上漲,政府出臺了多項有針對性的調控措施。這些措施在壹段時間內抑制了投機,但由於缺乏長效機制和系統考慮,難以形成長期穩定的市場預期。當務之急是加快建立房地產市場的長效機制。

增加房地產市場的有效供給。價格是供求關系的體現。需求既包括剛性住房需求,也包括投機性需求,政策要在抑制投機性需求的同時滿足合理的剛性需求。因此,需要通過商品房、保障房、租賃房的組合來緩解供需矛盾。壹部分解決市場,壹部分解決政策,壹部分解決個人,租售並舉,滿足剛性需求。

加快實施相關長期政策。改革財稅體制,完善地方政府債券發行,從根本上解決地方政府的“土地財政”問題,解決地方政府通過房地產市場獲取收入的沖動。完善資本市場改革,豐富理財產品,優化產品結構,為居民投資理財提供更多選擇和渠道。

最後,把握政策節奏。房地產調控是壹個系統工程,牽壹發而動全身。壹定要把握好政策的節奏和力度。要在穩定市場的基礎上,逐步解決存在的問題。政策調控不是壹刀切,壹定要根據實際情況進行調控。中央提出在房地產調控中實行“壹城壹策”,充分體現了原則性和靈活性的統壹。正確理解“壹城壹策”,需要把握以下幾點。

第壹,基本原則和底線不能破。“壹城壹策”是在“房住不炒”的基本定位基礎上的彈性政策。各地在執行這壹政策時,不能突破中央的既定政策和基本原則。不能以“壹城壹策”為借口,放任房地產市場價格非理性上漲,搞土地財政,積極推動價格上漲。

二是不搞壹刀切。嚴格按照監管“三條紅線”的基本要求,合理滿足合規經營的房地產企業和居民個人貸款。

第三,要實事求是。“壹城壹策”必須堅持大政方針,結合本地區域發展實際,出臺有針對性的政策,促進房地產市場平穩健康發展。壹些城市需要考慮的是如何消化現有的房地產項目,通過吸引人口來穩定當地的房地產市場。

來源:經濟參考報

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