申請人必須首先擁有五件硬件:
(1)持有勞動保障部門頒發的再就業優惠證；
(二)在認定的培訓機構接受過勞動保障部門、財政部門組織的創業培訓，並取得資格證書；
(3)有個體經營或自營項目(國家限制的行業除外)；
(四)有相應的固定經營場所；
(5)具有工商行政管理部門核發的營業執照或勞動部門核發的非正規就業勞動組織證書(社會就業勞動組織證書)。
處理流程:
首先，貸款申請人應向市勞動保障服務中心申請登記，填寫小額擔保貸款申請審批表(壹式四份)，並提供以下材料:書面申請(包括企業或社區就業勞動組織概況、還款能力可行性分析、貸款申請金額、還款期限、安置人數等。)、身份證件(包括居民身份證、戶口本等。)，以及再就業優惠證。勞動和社會保障部門出具的創業培訓和創業計劃證明、營業執照或非正規就業勞動組織證明(社區就業勞動組織證明)。
擔保貸款初期，街鎮勞動保障服務中心應及時對申請人進行資格認定，核實創業項目，勞動保障部門同意簽署推薦項目並上報擔保中心。在擔保貸款的審核中，擔保中心將對上報材料進行審查和調查，對已同意擔保的項目進行審批，並在落實反擔保程序後向銀行出具《下崗失業人員小額貸款擔保承諾書》。最後，銀行在收到承諾函並與借款人簽訂合同後，會及時將貸款轉入借款人的存折。
從事微利項目可以獲得財政貼息。
從事微利項目是指下崗職工在社區、街道、工礦區從事的商業、餐飲、修理等個體經營項目。具體包括:家庭手工業、修理更換、圖書借閱、旅館服務、餐飲服務、染織縫紉、復印打字、理發、小飯桌、食堂、搬家、鐘點工服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒保育和教育服務、殘疾兒童培訓和寄托服務、養老服務、病人護理、兒童和學生接送服務。
貸款項目符合貼息條件的借款人，先與銀行按月辦理結息手續。每年年底，銀行會將貼息金額上報財政部門，由財政部門上報中央財政審核撥付。銀行將在收到折扣後15天內為享受折扣的借款人辦理歸還手續。
如何還款和結息
為減輕壹次性還款負擔，貸款發放後按月支付利息，半年後償還本金，即從貸款後的次月起按月支付利息。借款人可將當期到期本息存入就近的商業銀行或農村信用社營業機構，銀行會自動結算。
借款人還必須提供反擔保。
申請小額擔保貸款時，除擔保中心外，借款人還必須提供反擔保措施。反擔保措施可分為三種形式:
1.房產抵押。以借款人的全值房產、車輛、易於變現的設備等作為抵押物。
2.有擔保實力的企業或有壹定經濟基礎的自然人為小額貸款提供反擔保。
3.連帶擔保方式。以三個以上借款人為壹組進行連帶擔保。如果小組中有壹人不能按期償還貸款本息，其他成員應承諾代為償還。聯保有利於借款人之間的相互監督，手續非常簡單，可操作性強。