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科技開發貸款項目管理辦法(試行)

第壹條 貸款項目具備的條件:

(壹)項目應是科技成果轉化為商品的項目,即從實驗室樣機(樣品、樣件)到中間試驗和工業化試生產階段的項目。

(二)項目要有較大的科技意義,所采用的技術先進適用;沒有新的技術含量的單純擴大生產規模、技術改造和基本建設項目不得使用科技開發貸款。

(三)項目要有較好的市場前景和經濟效益(包括項目完後推廣於生產中的經濟效益)。第二條 項目承擔單位為科研院所、大專院校、科研生產聯合體和承擔科技開發的全民和集體企業。

項目承擔單位必須具備以下條件:

(壹)具有法人資格,並實行獨立經濟核算,有健全的財務制度、帳目和報表。

(二)具有完成科技開發項目的能力(包括管理能力、技術水平和經濟條件等)。

(三)實施項目的相關條件(包括原材料、燃料、動力、主要設備及運輸、三廢治理等)能得到解決。

(四)有申請貸款所需的壹定比例的自有資金。

(五)有償還貸款的能力,且有具有法人資格並有資金保障的單位承擔經濟擔保,或能用本單位固定資產作抵押。

(六)在工商銀行開立帳戶,並能按規定報送有關資料。第三條 貸款項目的管理工作程序

科技開發貸款項目分為國家項目和地方項目。國家和地方科技開發貸款建議項目的申請,分別按國家科委和地方科委各類科技計劃的規定和要求辦理。

貸款項目的管理工作程序如下:

(壹)國家科委根據科技與經濟發展政策,科技體制改革和實施科技計劃的需要,向中國工商銀行申請年度科技開發貸款指標,並根據中國工商銀行核批的年度科技開發貸款計劃組織編制各類科技貸款建議項目計劃。

(二)各省、自治區、直轄市和計劃單列市(以下簡稱省市)科委及有關部委科技司(局)按國家科委各類科技貸款項目計劃,組織、篩選項目,負責(或委托有能力承擔的機構)審批項目可行性報告,並將科技開發貸款建議項目(國家級)的申報材料送國家科委審批。

(三)國家科委將各類科技開發貸款建議項目和貸款指標(包括中央專項和地方切塊指標)建議分配方案(按省市)報中國工商銀行審核。

(四)經國家科委和中國工商銀行協商核定後的科技開發貸款建設項目計劃和貸款計劃由中國工商銀行下達各省市貸款指標(包括中央專項和地方切塊指標)分配計劃;國家科委下達各類科技開發貸款建議項目計劃。

(五)省市銀行會同省市科委按總行下達的貸款規模和國家科委下達的各類科技開發貸款建議項目,***同組織評估項目。最後,由銀行根據有關規定和評估結果決定貸與不貸,貸多貸少,期限長短,對同意貸款的項目與借款單位簽訂借款合同。

(六)地方切塊指標由省市銀行和科委***同協商安排科技開發貸款項目。

(七)省市科委負責將國家科委各類科技開發貸款建設項目的落實情況報國家科委。

各級科委要對項目實行跟蹤管理,掌握項目實施情況,努力協助解決出現的問題。

(八)項目承擔單位負責貸款項目的實施,並嚴格按有關規定及貸款合同的要求使用資金,專款專用,不得挪作它用,並要按月(季、年)向開戶銀行報送貸款項目的進展情況及有關財務、資金報表。

(九)銀行對借款單位的貸款使用情況要經常進行檢查和監督,發現問題,及時提出意見和改進措施。

(十)貸款項目完成後,要組織鑒定或驗收。國家科委的各類科技貸款項目,由歸口管理司負責或委托有關機構負責;省市科委組織的科技貸款項目,由省市科委負責。鑒定和驗收會要邀請銀行參加。第四條 貸款的管理

(壹)科技開發貸款實行專項管理,按計劃使用。收回再用部分按中國工商銀行總行有關規定在科技開發貸款範圍內由各分行統籌安排使用。

(二)貸款主要使用範圍:

(1)新產品、新工藝、新技術、新材料的研究、試制和開發。貸款主要用於研制、開發這些項目需要購置的壹些技術部件、檢測手段、樣品、樣機、儀器、設備、材料以及試驗品等;

(2)科技成果轉移過程中的中間試驗,包括小型工業性試驗和小批量投產。貸款主要用於這類項目所需要購置的各種儀器、檢測手段、設備、材料、工裝試驗費。

(3)引進國外技術的消化、吸收。貸款用於消化吸收需要購置的壹些技術軟件、檢測手段、樣品、樣機、儀器、設備、材料以及試驗費等。

(三)貸款期限和利率。貸款期限壹般為1至3年,某些高新技術項目可適當延長,但最長不得超過5年。利率壹律按中國工商銀行的有關規定執行。

(四)借款單位償還貸款的資金來源:

(1)貸款項目投產和技術成果轉讓新增加的利潤;

(2)各項專用基金(包括更新改造基金、生產發展基金和技術開發基金);

(3)借款單位有權支配的其他資金。

因項目失敗或其他原因,借款單位無力歸還貸款時,按照借款合同規定,由其經濟擔保單位負責歸還。

(五)借款單位和銀行都要執行國務院頒布的《借款合同條例》。借款單位要遵守銀行信貸的有關規定,根據批準的貸款項目和“借款合同”,合理使用貸款,按期償還貸款本息,違反計劃和合同的,銀行按有關規定給予信貸制裁。

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