1.成立的條件是不同的:
目前，經濟技術開發區分為國家級經濟技術開發區和地方級經濟技術開發區(即省、市、縣)。除國家級經濟技術開發區外，其他地方經濟技術開發區只需地方政府審批。
2.不同的行政級別:
各地設立經濟技術開發區的目的是發展經濟。按照不同的側重點程序，各級經濟技術開發區的行政級別是不同的，但總的來說，各級經濟技術開發區的行政級別比同級地方行政區高半級。
3.不同的政策
設立經濟技術開發區的目的是發展經濟，重點是發揮樞紐作用，即輻射內外效應，溝通中外經濟聯系，通過外引內聯促進內地經濟發展和對外貿易，為繁榮經濟作出貢獻；因此享有比地方行政區更為優惠的經濟條件，如減免所得稅、匯款稅、關稅、進口稅和工商稅收，簡化行政審批手續，提供優惠貸款，優先發展地方行政區所沒有的交通、電信、供水、供電等生產生活設施。
擴展數據:
壹、國家對開發區實行優惠政策:
1.在開發區設立的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外商獨資經營企業(統稱開發區企業)的生產性企業，按15%的稅率征收所得稅。其中，經營期在10年以上的，經企業申請，市稅務機關批準，從獲利年度起，第壹年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收所得稅。
2.對開發區企業征收的地方所得稅需要減免的，由開發區所在地人民政府決定。
3.開發區中外合資企業的外國投資者將從境外企業分得的利潤匯出，免征匯出稅。
4.外國投資者從開發區取得的股息、利息、租金、特許權使用費和其他收入，未在中國境內設立機構的，依法給予減免企業所得稅的優惠待遇。其中，提供資金和設備的優惠條件或轉讓的先進技術需要更多減免稅優惠的，由開發區所在地人民政府決定。
5.開發區企業進口自用的建築材料、生產設備、原材料、零部件、車輛和辦公用品，免征關稅和進口稅。
6.開發區企業用免稅進口的原材料、零部件加工的產品轉內銷時，其所用的進口料件照章納稅。開發區企業生產的出口產品，除石油、成品油和國家另有規定的產品外，在生產過程中免征工商統壹稅；國內產品照章征稅。
7.在開發區企業工作或在開發區居住的外籍人員，憑開發區管理委員會的證明文件，攜帶自用進口物品和交通工具，在合理數額內免征關稅和進口稅。12城市的經濟技術開發區交通通訊暢通，供水供電充足，生產生活設施齊全，為發展外向型經濟提供了良好的外部條件。
二、縣行政區域:
1.縣級行政區是與“縣”具有同等行政地位的行政區劃的總稱。它們管轄鄉級行政區，是鄉鎮的上壹級行政區劃。
2.按照三級行政區劃體系，縣級行政區劃屬於二級行政區劃，即直轄市的行政區劃(國家壹級行政區劃)；
3.按照四級行政區劃體制，縣級行政區屬於三級行政區，是地級行政區的行政區劃。
4.中國的郡縣形成於戰國，建立於秦朝。歷代行政區劃雖有變化，但變化不大。
參考資料:
經濟技術開發區-百度百科
縣行政區-百度百科