從借條內容層面說
借條必須是壹張完整的紙張，不可有撕損，裁剪等特征。即使債務人多次發生借貸行為，也需要附加在同壹張紙上或另外用壹張完整的紙書寫。
從出起訴人層面說：
到法院起訴的債權人需具有完全民事行為能力。對於沒有民事行為能力的或者限制民事行為能力的人，法院則需要根據借條的實際內容判斷是否受理。
從其他需提交的內容分析：
首先除了借條之外起訴人需提供個人居民身份證，證明自己為完全民事行為能力的人。方便法院進行備案和受理。
網絡借貸包括個體網絡借貸(即P2P網絡借貸)和網絡小額貸款。個體網絡借貸是指個體和個體之間通過互聯網平臺實現的直接借貸。在個體網絡借貸平臺上發生的直接借貸行為屬於民間借貸範疇，受合同法、民法通則等法律法規以及最高人民法院相關司法解釋規範。
網絡小額貸款是指互聯網企業通過其控制的小額貸款公司，利用互聯網向客戶提供的小額貸款。網絡小額貸款應遵守現有小額貸款公司監管規定，發揮網絡貸款優勢，努力降低客戶融資成本。網絡借貸業務由銀監會負責監管。
在傳統P2P模式中，網貸平臺僅為借貸雙方提供信息流通交互、信息價值認定和其他促成交易完成的服務，不實質參與到借貸利益鏈條之中，借貸雙方直接發生債權債務關系，網貸平臺則依靠向借貸雙方收取壹定的手續費維持運營。
互聯網金融本質仍屬於金融，沒有改變金融風險隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發性的特點。加強互聯網金融監管，是促進互聯網金融健康發展的內在要求。同時，互聯網金融是新生事物和新興業態，要制定適度寬松的監管政策，為互聯網金融創新留有余地和空間。
通過鼓勵創新和加強監管相互支撐，促進互聯網金融健康發展，更好地服務實體經濟。互聯網金融監管應遵循"依法監管、適度監管、分類監管、協同監管、創新監管"的原則，科學合理界定各業態的業務邊界及準入條件，落實監管責任，明確風險底線，保護合法經營，堅決打擊違法和違規行為。