通知原文如下:
湖南省人民政府辦公廳關於全面禁止非法野生動物交易,革除食用野生動物陋習,切實保護人民生命健康安全的意見。
湘政辦發[2020]22號
各市、縣、市人民政府,省政府各部委、各直屬機構:
為貫徹落實《NPC常務委員會關於全面禁止非法野生動物貿易,消除食用野生動物陋習,切實保護人民生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)和《湖南省人民代表大會常務委員會關於修改〈湖南省野生動植物資源保護條例〉的決定》,維護生物安全和生態安全,切實保障全省人民生命健康安全,經省人民政府同意,現提出以下意見:
第壹,完全禁止食用陸生野生動物。禁止在本省行政區域內食用國家重點保護野生動物、省和地方重點保護陸生野生動物、“具有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及國家保護的其他陸生野生動物,包括人工繁殖和人工飼養的陸生野生動物。除畜禽和珍稀瀕危水生野生動物以外的水生野生動物不納入禁食範圍。
第二,改掉吃野生動物的壞習慣。各級各部門要大力宣傳貫徹《決定》,廣泛深入開展野生動物保護科普宣傳,科學解讀亂吃野生動物對生物安全、生態安全和公共衛生安全的危害,倡導樹立健康文明的生活理念,革除亂吃野生動物的陋習,提高公眾的野生動物保護意識。充分發揮各類野生動物保護公益組織和誌願者的作用,鼓勵和引導公眾自覺抵制食用野生動物,形成政府主導、社會參與、關愛野生動物的新局面。
第三,嚴厲打擊非法野生動物交易。各級林業部門要加強野生動物保護,開展野生動物資源調查,制定野生動物保護行動計劃,完善野生動物執法監管體制機制。市場監管部門要牽頭加強對市場和網絡交易平臺的執法監管,防止野生動物及其產品非法流入市場、餐館、酒店,加大對野生動物非法交易的打擊力度。公安、農業農村、郵政、海關等有關部門應當根據職責做好野生動物保護和執法監管工作。
第四,穩步開展退出補償。省、市、州、縣、市人民政府應當對按規定退出的陸生野生動物人工繁殖主體給予壹定補償。各市、州、縣、市區人民政府要根據《全省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補償和動物處置方案》(附件1)和《全省禁食陸生野生動物人工繁育主體貧困邊緣戶精準幫扶方案》(附件2),制定本地工作方案,落實詳細調查等具體工作, 資料認定和補償資金撥付,按時完成對人工飼養禁食野生動物主體的補償。
五是紮實做好野生動物處置工作。各級人民政府應當在補償到位後,根據各物種的習性和特點,組織林業等部門對禁食後飼養的野生動物進行妥善處置。科學地將我省有自然分布區或歷史分布區的野生動物放歸自然;具有科學研究、藥用、醫療用途和展示價值的野生動物,應當依法用於其他用途;對上述措施無法處置的物種,應當實施無害化處理。在處置過程中,要防止隨意放生造成生態破壞或野生動物傷害,及時化解各種風險。
第六,積極引導生產轉型。堅持政府主導、部門負責、分類指導、全員輪換的原則,做好陸生野生動物人工繁育和轉化生產主體幫扶工作。各級人民政府組織林業、農業農村、發展改革、扶貧、財政、衛生等部門,以多種方式支持陸生野生動物繁育主體轉型發展。林業部門對原食用陸生野生動物轉為非食用用途的相關審批事項簡化審批流程。重點支持林下經濟、造林和林產品加工養殖主體轉型發展,對符合貸款貼息條件的給予重點支持,對屬於貧困戶且符合相應條件的優先推薦到林業公益性崗位。農業農村部門將對農產品加工轉型發展給予政策支持,對符合貼息條件的給予貼息,引導農業特色產業培育發展。發展改革部門將在項目立項過程中辦理其他行業的轉型發展,進壹步簡化程序,提高實際效果;對畜禽、果蔬、茶葉、油茶、中藥材等產業轉型發展,在相關項目資金安排上給予重點支持。扶貧部門將引導使用扶貧小額信貸,對陸生野生動物人工養殖貧困戶、邊緣戶轉型發展其他產業給予產業扶貧資金重點支持。金融機構在還款困難時不得盲目放貸、斷貸或壓貸,通過展期、緩貸、續貸或調整還款付息計劃、降低貸款利率、降低手續費、提高不良貸款容忍度等方式給予適當幫助。衛生部門主動為陸生野生動物人工繁育主體、省內中醫藥科研機構和相關企業提供信息共享和審批服務,促進人工繁育野生動物資源的藥用和醫療利用。
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