本條例所稱中小企業，是指在本省行政區域內依法設立，生產經營規模符合國家中小企業分類標準的企業。第三條縣級以上人民政府應當將中小企業發展納入國民經濟和社會發展規劃，確定重點扶持的行業和領域，並制定相應的政策措施，為促進中小企業發展創造良好環境。
省、市(地)人民政府成立中小企業(非公有制經濟)發展領導小組，辦公室設在中小企業行政主管部門。領導小組的主要職責是協調解決中小企業發展中的重大問題。第四條縣級以上人民政府中小企業行政主管部門負責組織實施本條例，綜合協調、監督、指導和服務本行政區域內的中小企業工作，引導和鼓勵中小企業發展。
縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責做好促進中小企業發展的相關工作。第五條縣級以上人民政府可以對符合條件的中小國有企業進行產權等制度改革。
非公有制企業可以通過並購、參股等形式參與國有和集體企業的重組改造。第六條中小企業的財產權、經營權、公平競爭權等合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
中小企業應當依法經營，誠實守信，不得損害國家和社會公共利益，不得侵犯職工的合法權益。第二章創業扶持第七條各級人民政府應當依法保護中小企業參與市場競爭。中小企業可以在法律、行政法規未禁止的行業和領域投資經營。第八條各級人民政府應當制定和完善鼓勵創辦中小企業的政策措施，支持創辦各類中小企業。引導各類專業人才向中小企業流動。
鼓勵知識產權等無形資產參與設立中小企業。以知識產權等無形資產評估作價參與設立中小企業的，出資額占企業註冊資本(營運資金)的比例可以由全體投資者協商約定，法律法規另有規定的除外。第九條中小企業行政主管部門應當加強對中小企業的創業指導和服務，為創業者提供政策咨詢和創業培訓，發揮創業指導專家和社會創業服務機構在創業咨詢、創業代理和培訓中的作用。第十條縣級以上人民政府應當根據城鄉規劃中中小企業發展的需要，合理安排場地和設施，支持中小企業的創辦。
支持各類資本利用現有開發區、高新技術產業園區、閑置廠房等存量資產建設中小企業園區，為創辦中小企業提供場所和相關配套服務。第十壹條創辦小企業符合促進就業條件的，可以向當地人力資源社會保障行政部門和財政部門申請壹定額度的小額擔保貸款資金和貼息。第十二條縣級以上人民政府支持中小企業創造就業崗位，對吸納就業人員較多的中小企業給予政策支持。中小企業招用當地就業困難人員，簽訂壹年以上勞動合同並為其繳納社會保險費的，可以向當地人力資源和社會保障行政部門申請社會保險補貼。第十三條中小企業因生產特點或者工作特殊需要，經與職工協商後，可以向人力資源和社會保障行政部門申請實行不定時工作制或者綜合計算工時工作制。第三章財政支持第十四條省、市(地)財政預算應當安排中小企業發展專項資金，並隨著財力的增長而增加；有條件的縣(市)級財政預算也應安排中小企業發展專項資金。
中小企業發展專項資金由中小企業行政主管部門會同財政部門提出使用和管理方案。中小企業發展專項資金應當專款專用，不得挪用或者截留。第十五條省、市人民政府可以采取註資的形式，支持當地商業銀行增加對中小企業的信貸投入。
對為中小企業提供金融服務做出突出成績的金融機構給予獎勵。第十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立與金融機構的溝通協調制度，引導和鼓勵金融機構對符合國家和省產業政策、信用等級高的中小企業給予信貸支持，引導和鼓勵金融機構開發符合中小企業發展需要的金融產品和服務。第十七條省、市人民政府應當設立中小企業信用擔保風險補償資金，對為中小企業提供貸款擔保的擔保機構給予風險補償。
支持縣級人民政府設立中小企業信用擔保機構提供擔保服務，對業績突出的中小企業信用擔保機構及時補充資本金，逐步提高擔保能力。
引導社會資本參與中小企業信用擔保體系建設，鼓勵發展商業和企業互助融資擔保。中小企業信用擔保機構為中小企業提供擔保，符合相關條件的，省、市人民政府應當給予資金支持。