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黑龍江部分省屬高校需要相關政策緩解貸款危機。

近年來,黑龍江部分省屬高校將巨額貸款用於基礎設施建設,以應對擴招和教學評估導致的硬件設施負債較大、財政投入不足的不利局面。然而,隨著還款期的到來,壹些高校陷入?以貸還貸?困境,同時面臨巨大的金融風險。有關人士建議,盡快研究出臺相關政策,通過加大財政投入和政策性貸款來解決高校貸款危機。記者從黑龍江省財政廳獲悉,目前黑龍江省省屬高校銀行貸款總額已達60多億元,其中大部分用於基建投資。去年黑龍江省審計廳完成了壹項高校基建專項審計,審計的17所省屬高校18基建項目耗資80多億元,其中貸款資金占總建設資金的近六成,高校自籌20億元,財政撥款僅3億元左右。很多高校基建項目的貸款比例在70%左右,有的項目達到了80%到90%。

以哈爾濱師範大學為例。從2000年開始,這所大學從7家銀行貸款1,2438+0億元,這兩年批下來的?以貸還貸?還款5.2億元,至去年底貸款余額仍為6.9億元,貸款主要用於學校整體搬遷。目前,哈爾濱理工大學已借款4億多元,但由於部分項目仍在建設中,仍需向銀行借款。預計到明年底貸款余額將達到6.5億元。此外,據了解,大慶石油學院、黑龍江大學城、哈爾濱商業大學等高校貸款已達5億元。

目前,大部分高校的基建工程已基本完成。記者在壹些高校看到的不僅是漂亮的教學樓、辦公樓、食堂,還有圖書館、體育館、遊泳池等現代化的文化體育設施,有的高校還建有博物館。

壹些高校認為,近兩年,高校迎來了發展的黃金期。貸款雖多,但都固化成了學校的優質教育資源。以哈爾濱理工大學為例,這所大學在1998年的固定資產為198萬元,到去年年底已經達到1108萬元。大學的規模、競爭力和市場需求不斷增強,學生人數成倍增長。

據了解,從2000年到2005年,黑龍江省在校大學生增加了33萬人,高等教育毛入學率提高了近13個百分點。

哈爾濱理工大學校長趙琪說?擴招後,高校普遍通過貸款來解決發展的瓶頸問題,部分高校的貸款額度已經達到幾十億。高校擴招滿足了人民群眾對教育的巨大需求,這是歷史性的貢獻,而通過擴招實現高等教育大眾化的使命被許多省屬高校承擔。?

高校面臨著巨大的還款和財務壓力,但隨著還款高峰的到來,黑龍江省很多高校都面臨著巨大的壓力。按照原來的還款計劃,高校每年除了利息還需要償還壹定的本金。但是,目前在國家投入沒有大的變化的情況下,很多高校的學費收入僅僅夠償還幾千萬元的銀行利息,償還巨額本金非常困難。

據哈爾濱師範大學金融系主任張騁宇介紹,學校原定於2013年前還清全部本息,貸款償還最多的壹年將償還本息2億多元。但目前學校每年預算收入加起來2.3億,財政撥款7000多萬,總共3億。但每年維持學校正常運轉的支出為2.5億元,只剩下5000萬元支付利息。按照目前的收支水平,在不減少收支的情況下,基本不可能償還銀行貸款的全部本息。

?如何還貸是現在的重中之重!?趙琪說,?這也是大學校長最頭疼的問題。?據了解,目前很多高校都在盡力?以貸還貸?為了維護學校的銀行聲譽或者爭取銀行延長還款期限。

為了償還銀行貸款,壹些高校目前沒有足夠的資金給老師講課,壹些需要外聘老師的優秀課程不得不由普通老師來教,這在壹定程度上影響了老師的積極性和教學活動。

中國銀行黑龍江省分行公司業務部總經理張俊勇表示,目前黑龍江省高校的還款壓力是學校對其還款能力評估不足導致的階段性資金壓力,因此也會出現階段性風險。今年起的三年將是省內高校的還款高峰期。部分高校按照原還款計劃還款確實有困難。當前,高校貸款問題亟待認真研究和解決。

解決高校貸款問題刻不容緩。趙琪等人認為,高校擴招後國家財政投入沒有及時跟上,地方高校特別是欠發達地區高校的財政投入不夠增加,是高校大量貸款的根本原因。據了解,自1998以來,哈爾濱理工大學財政投入占學校決算的比例基本保持了較快的下降趨勢,當年占60.7%,2006年已降至27.3%。

黑龍江省審計廳固定資產投資審計局局長姜介紹,在17高校審計的18項目中,各級財政部門和行業主管部門投入的財政資金僅占資金來源的8.9%,大部分資金由學校自行解決。由於學校資金有限,客觀上形成了建設項目負債率高的問題。此外,壹些高校確實盲目發展,忽視自身的承受能力,增加了債務負擔。

有關人士認為,高校在短時間內通過銀行貸款解決了教育經費嚴重不足的問題,這也與目前我國教育支出的結構性問題有關。目前,我國教育財政支出重點在義務教育階段,對高等教育的投入相對較少,而對地方高校的投入甚至少於部屬高校,難以滿足高校跨越式發展的資金需求。

另外,根據教育部的教學評估,很多高校在硬件設施上欠了很多錢,高校怕評估不好影響招生,所以在評估過程中投入很多。僅哈爾濱理工大學壹所高校就投入1多億元進行補債。有的學院領導認為學院評優要處理?就算沒死也要扒層皮?。

有關人士和專家認為,高校貸款建設固化為固定資產,最終還是國家的資產。因此,國家應穩步增加對高校特別是地方高校的財政投入,幫助高校償還部分貸款,渡過難關。

張俊勇還建議,通過制定和完善相關政策,幫助高校形成生存和自我造血機制,促進高校通過科研成果轉化擴大收入來源,從根本上解決高校貸款問題。背景鏈接審計署日前發布的2003年度18教育部直屬高校財務收支審計結果顯示,18高校債務總額72.75億元,比2002年末增長45%,其中基本建設形成的債務占82%。

中國社科院發布的《2006:中國社會形勢分析與預測》顯示,2005年中國高校向銀行貸款總額約為6543.8+050億至2000億元,幾乎所有高校都有貸款。

教育部發展規劃司司長韓進日前在新聞發布會上表示,教育部將對高校貸款設定上限,並設置預警指標,幫助學校化解貸款風險。

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