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河北省實施《中華人民共和國民族區域自治法》的規定(2013修訂)

第壹條為了實施《中華人民共和國民族區域自治法》和《國務院關於實施〈中華人民共和國民族區域自治法〉的若幹規定》,加快自治縣經濟社會發展,促進各民族團結繁榮,結合本省實際,制定本規定。第二條自治縣的自治機關保障憲法、法律、法規和民族政策在本地方的實施,在不違背憲法和法律的原則的前提下,可以采取特殊政策和靈活措施,因地制宜地發展經濟和社會事業。第三條各級國家機關應當加強《中華人民共和國民族區域自治法》和有關法律、法規、民族政策的宣傳教育,依法監督檢查執行情況,尊重和保障各民族的合法權益,使各民族享有平等權利,鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。第四條自治縣的縣長由實行區域自治的民族的公民擔任。自治縣的自治機關及其工作部門應當合理配備依法實行區域自治的民族和其他少數民族的領導幹部。第五條上級國家機關作出的決議、決定、命令和指示,如果不適合自治縣的實際情況,自治縣的自治機關可以報請上級國家機關批準,變通執行或者停止執行;上級國家機關應當自接到報告之日起60日內予以答復。第六條上級國家機關應當依法履行職責,保障自治縣的自治機關依法行使自治權,並根據自治縣的特點和需要,幫助自治縣加快經濟發展和社會進步。第七條上級人民政府及其有關部門應當在其職責範圍內,根據國家西部大開發的有關政策,對自治縣給予扶持。優先發展地方特色產業,在項目立項、配套資金、技術服務等方面給予支持。第八條上級人民政府應當組織有關部門到自治縣幫助解決經濟和社會發展中遇到的突出困難和問題。第九條上級財政應當充分考慮自治縣公共服務支出成本的差異,通過壹般性財政轉移支付、專項財政轉移支付、民族優惠政策財政轉移支付等方式,逐步增加對自治縣的財政轉移支付,保障自治縣國家機關正常運轉、財政供養人員工資及時足額發放、基礎教育和中等職業教育正常支出。

由於國家頒布的減免稅收政策的影響,自治縣的財政收入有所減少,上級財政在安排轉移支付時應予以照顧。第十條省、設區的市和自治縣的財政應當設立少數民族發展基金、民族鄉補助費、民族工作專項經費和民族事業費,並隨著經濟發展和財政收入的增長逐步增加。第十壹條上級人民政府應當組織、協調和鼓勵省內外經濟發達地區、企業、事業單位和個人到自治縣投資,開展多種形式的經濟技術交流與合作。

上級人民政府應當采取措施,鼓勵自治縣吸引外資,發展對外貿易,支持外國政府、國際組織、企業和個人優先在自治縣實施援助項目。第十二條上級人民政府及其有關部門應當扶持自治縣的民族貿易、少數民族特色商品和傳統手工藝生產,並按照國家有關規定在投資、稅收和金融政策等方面給予照顧。與中央財政在本省的配套資金相比,民族用品定點生產企業技術改造專項貸款貼息由省財政設立的專項資金予以支持。第十三條上級人民政府及其有關部門應當根據自治縣的實際情況,優先合理安排自治縣的基礎設施建設項目。

省財政建設資金、其他專項建設資金和政策性銀行貸款用於自治縣基礎設施建設的比例應適當增加。

國家安排的基礎設施建設項目需要自治縣承擔配套資金的,配套資金比例應當適當降低。屬於國家、省扶貧開發工作重點縣和財政困難縣的,免征配套資金。其中,基礎設施建設項目屬於地方事務的,按照國家和省級人民政府確定的建設資金負擔比例全額安排。省和自治縣安排的基礎設施建設項目配套資金比例應當低於省對國家和省扶貧開發工作重點縣的比例。第十四條上級人民政府及其有關部門應當增加對自治縣交通基礎設施建設的投入,幫助自治縣多渠道籌集資金,采取多種方式改善交通基礎設施。

在安排國省幹線公路新建、改建項目時,應當優先安排自治縣,並按照國家扶貧開發工作重點縣的標準給予投資補助。

上級人民政府及其有關部門應當支持自治縣加強縣鄉公路建設,並在安排項目補助資金時予以照顧。第十五條上級人民政府及其有關部門應當支持自治縣合理開發利用當地礦產資源,在礦產資源補償費、探礦權、采礦權使用費以及安排地質勘查、地質災害防治和地質遺跡保護等方面給予支持。按照開發者付費、受益者補償的原則,對出口自然資源的自治縣給予合理補償。

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