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河北省深州市新農村建設規劃

河北省深州市堅持以科學發展觀為指導,立足當地實際,創造性地提出並實施“三創新、兩轉變、壹創新”,即創建新型經濟組織、創新生產經營機制、打造現代農業“第壹車間”、促進當地勞動力轉移和農民收入增長方式轉變、推進新房建設。截至目前,深州市已有包括80個農民專業合作社在內的1、81新型經濟合作組織,2萬多農民加入和加入合作社,輻射帶動7.8萬農民,人均增收500元以上。

深州市作為壹個以農業為主導、以農民為主力軍、以農村為主體的“三農”城市,在深入學習實踐科學發展觀活動中,創造性地提出以“三創兩化壹創”實現“四化壹增”,即通過產業化、組織化、市場化、科技化實現農民收入倍增。

以創建新型農民專業合作組織為主要抓手,不斷提高農業生產的組織化程度。深州市制定出臺了《關於加快發展農村專業合作社的實施意見》等壹系列政策文件,鼓勵和引導農民創建優秀專業合作社。市農工委提供駐村指導、規範經營等上門服務,相關部門陸續開通“綠色通道”:市工商局制定出臺優惠措施,對專業合作社登記實行“八放寬”降低準入門檻,實行壹站式服務、壹次辦結,開展免費登記、品牌扶持戰略等壹系列服務;市國土資源局依法優先安排用地;電力部門保障供電,分類電價;農村信用社向專業合作社傾斜,小額貸款優先,支付渠道拓寬,有力促進了農民專業合作社的發展壯大。僅今年,深州新註冊的專業合作社就有52家。

農民專業合作社的組織化運作實現了規模經濟。深州綠農同發生豬專業合作社以其優質的服務、廣闊的市場、優惠的價格,極大地激發了農民的參與熱情。自合作社成立以來,加入合作社的養豬戶從壹開始的30人迅速擴大到60多人。成員通過合作社銷售生豬,每公斤比壹般市場價高0.2-0.4元錢,向天津、北京等大城市銷售生豬10000多頭,僅此壹項就為合作社農民增收80多萬元。

專業合作社的規模化經營,有力地推動了深州市土地流轉,促進了農業比較收益的有效增長。本市農民郭雙燕發展林下養雞。在第壹筆收入110000元的基礎上,組織成立了林下生態物種種植(養殖)專業合作社。土地流轉規模從最初的60畝迅速發展到260畝,有59戶農民加入了合作社。林下養雞規模已達4萬只,年收入可達70多萬元。

專業合作社與當地特色產業的有機結合,促進了產業鏈的細化,直接推動了當地農村剩余勞動力的轉移。深州市陳石鎮嘉禾花生加工公司經理楊寬銀抓住山東魯花落戶深州的機遇,成立嘉禾花生專業合作社,探索“公司+合作社+農戶”的新模式,有效帶動當地農民加入花生種植、運輸、加工、銷售等花生產業鏈。在為魯花、神州提供豐富優質原材料的基礎上,勞動力就近轉移。目前,在合作社的帶動下,陳石鎮花生產業從業人員8000余人,小型花生加工企業30余家,花生加工戶200余戶,有力促進了當地農民就地創業就業。據不完全統計,深圳市通過“三創兩轉”轉移本地勞動力5.7萬人。

建立現代農業“第壹車間”,從生產源頭建立健全農產品無公害標準化生產安全體系。在專業合作社的帶動下,深州市建立了星火雞蛋養殖示範基地、冰草優質梨品種示範園等19個無公害示範基地,帶動156萬農戶按標準化生產經營,年產值9.5億元。

深州在積極進行“三創兩化”的同時,以規劃為導向,以改善人居環境為重點,積極推進新農村住宅建設。目前,該市已初步完成465個村莊的新住宅建設規劃。本市苗木生產專業村北四望村成立了苗木專業合作社,人均收入5000多元,為新房建設打下了堅實基礎。該村已開工建設的新民居占地1.44畝,節約土地500多畝,為苗木產業提供了新的發展空間,邁出了新組織推動新產業、新產業推動新民居、新民居推動新農村建設的第壹步。

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