近年來,山東省文化和旅遊系統不斷創新發展理念,整合文化和旅遊資源,出臺惠民措施,著力推動文化和旅遊高質量發展,取得了明顯成效。據相關數據顯示,從2017到2021,山東省共接待國內外遊客38.9億人次,實現旅遊總收入4.4萬億元。隨著山東文化和旅遊系統持續以激活創新潛能為手段,以精品意識為導向,推動文化旅遊產業提質增效賦能,在加快建設文化旅遊強省、推動文化和旅遊產業高質量發展上邁出新步伐。
創新發展模式,引導文旅產業優勢重塑。
山東省第十二次黨代會提出,塑造文化旅遊產業新優勢。塑造文旅產業新優勢,需要文旅資源提檔升級、創新發展模式,而構建文旅新產品供給格局、激發文旅消費潛力、促進區域旅遊發展等壹系列具體實踐舉措,離不開壹系列新政策新舉措的保駕護航。近年來,山東省錨定推進文旅產業創新、加快市場培育、擴大優質文旅產品供給的著力點,堅持以深化供給側結構性改革為主線,以滿足人民群眾旅遊休閑新需求為抓手,通過理念、模式、路徑等壹系列創新,推動文旅業態高質量發展。
在持續推進精品旅遊景區建設方面,山東省積極開展景區產品推介,推進國有景區改革,打破門票經濟依賴,推動景區創新推出壹批主題娛樂、劇本殺、沈浸式演藝、研學產品和數字文創等。同時,為擴大有效需求,加快旅遊市場恢復,山東省大力推動景區有序重新開放和國有景區門票優惠。1 6月至2022年9月30日,山東國有A級景區首張門票降價至少50%,青島、濟寧、日照、德州4市國有景區首張門票免費,增加了景區人氣,提振了消費信心,促進了旅遊。
圍繞“鄉村旅遊”這壹重點領域,山東也推出了壹系列積極舉措。山東省在全國率先創建旅遊酒店聚集區,並出臺《旅遊酒店聚集區創建指引》,著力打造“鄉村好時光”品牌IP。依托“二十四節氣”蘊含的民俗文化、農耕文化、鄉土文化,在全省16個地市因地制宜舉辦登山節、開海節、音樂節等重點活動,豐富鄉村旅遊特色產品,培育鄉村旅遊精品線路,拉動鄉村旅遊消費。
此外,山東文旅系統以便民、利民、惠民為出發點,通過文化惠民和營銷推廣進壹步釋放文旅消費潛力。6月2日,第六屆山東文化和旅遊消費季啟動。“消費季”期間,山東集中發放文化旅遊消費券,對文化創意產品、景區和線路、文化演出、星級酒店和民宿等消費帶動力強、市場化程度高的文旅產品進行補貼,聚焦文化創意、休閑旅遊、精品演藝、數字文旅四大消費板塊,通過“線上+線下”“專題+”等方式組織各類主題活動,大力實施促消費行動,形成消費者和企業共贏的長效機制,推動文化旅遊高質量發展。
加大宣傳力度,擴大文化旅遊品牌的世界影響力。
面對疫情影響下旅遊產業向休閑度假、綜合產業時代的轉型發展,山東下好“先手棋”,通過活動不斷加強文化旅遊產品策劃,不斷為“友好山東”品牌註入優質內容,同時不斷加強宣傳創新,放大山東文化旅遊宣傳聲量,提升“友好山東”品牌傳播力和影響力。
在持續創新和塑造旅遊新產品的同時,山東省堅持把重點放在旅遊產品的研發和推廣上,滿足文化旅遊的熱點需求。為積極適應疫情常態化防控形勢,山東省立足省內遊、城市郊遊等短途旅遊市場,創新省內優質文旅產品發布機制,發布省內優質文旅產品推介新平臺“友好山東·新體驗”。與之相伴的是,“友好山東”新媒體矩陣持續發力,以多元化、多載體的方式推介全省文化旅遊資源,打造了#友好山東·新體驗# #山東手工# #紅色感動齊魯強國伴我行#等壹批熱點話題,以新媒體和網絡宣傳為支點,不斷放大“友好山東”宣傳聲量。
同時,山東省實施“友好山東”品牌商標賦能全省文化和旅遊產業高質量發展行動計劃,通過商標無償授權強化“友好山東”品牌與文創、非物質文化遺產、鄉村振興的融合發展。開展“友好山東”聯名資金創意工作和旅遊產品評選,探索“友好山東+創意工作和旅遊產品”發展模式,以品牌創意工作為基礎,不斷提升“友好山東”品牌價值。
加強行業引導,通過金融創新打破發展桎梏。
面對全省文化旅遊蓬勃發展的勢頭,為進壹步優化市場環境,規範市場秩序,保障遊客合法權益,全面提高遊客滿意度,近年來,山東通過推進行業信用建設、推進旅遊飯店等級評定等壹系列創新舉措,不斷推動文化旅遊行業高質量發展。
山東省先後出臺《山東省省級旅遊誠信先行賠付管理辦法》,在全省推行旅遊誠信先行賠付制度;編制了《山東省文化和旅遊市場信用管理辦法》,初步建立了以信用為基礎的文化和旅遊市場監管新機制。依托“友好山東網”搭建智慧文旅平臺,歸集文化和旅遊行業市場主體及其從業人員信用信息記錄和信用檔案,完善信用信息數據資源,實現信用信息共享;積極組織開展信用建設和信用監管試點示範,拓展信用應用場景,探索信用經濟發展試點工作。
同時,為了塑造行業標準和創新,我們將促進旅遊民宿的評級。山東省召開山東省旅遊飯店星級評定工作推進會,印發《關於推進山東省旅遊飯店星級評定工作的通知》,科學合理界定星級旅遊飯店準入條件,修訂完善旅遊飯店評定標準。進壹步推動了旅遊民宿的高質量發展,既滿足了市場需求,又幫助企業在疫情防控常態化下排憂解難,持續助力鄉村旅遊升級和鄉村文化振興。
新冠肺炎疫情給文化旅遊業造成了巨大損失。面對企業普遍面臨的營收銳減、虧損嚴重、資金鏈斷裂等問題,山東省不斷加強與金融部門聯動,匯聚金融協同效應,支持文旅企業解決問題,助推文旅產業復蘇發展。
壹方面,加強部門協作,開展解決文化旅遊企業融資難問題專項行動。疫情發生後,山東省各部門、各金融機構建立了金融支持文旅產業高質量發展的聯動機制,在首貸培育、金融輔導、普惠金融、融資擔保、專項債券、消費升級等方面支持文旅企業發展。開展“金融診療助企專項行動”“文化旅遊企業財務輔導行動”“發債雙百攻堅行動”等活動,推動實施文化和旅遊領域普惠企業信用貸款支持計劃,切實解決文化旅遊企業融資難、貸款難問題。
另壹方面,加強政策引導,創新金融產品,精準服務文旅企業。山東省文化和旅遊廳會同省發展改革委、省財政廳、財政廳先後制定出臺了《關於金融促進文化和旅遊產業發展的實施意見》《加強金融支持文化和旅遊產業高質量發展的若幹措施》《山東省促進服務業困難行業恢復發展實施方案》。從加大信貸支持力度、推進金融服務創新、完善銀企對接機制等方面,形成“11+13+5”金融助企政策包,印發解讀手冊,開展媒體宣傳和專家解讀;推出“呂雯振興貸”產品,包括呂雯融資貸和呂雯易貸兩類產品,可滿足旅行社、民宿等大中型企業和小微企業的不同融資需求;積極引導各市因地制宜推出不同類型的金融支持產品,結合本地特色,堅持因勢利導,推出差異化金融服務,探索政府債券、產業基金等多渠道融資渠道,以貸款貼息等方式支持文化旅遊企業發展。
即將於6月26日至27日召開的2022山東省旅遊發展大會將組織中外文化交流中心文化旅遊培訓基地揭牌、中外文化交流中心與山東省文化和旅遊廳簽署戰略合作協議、重點文旅項目簽約、啟動“百億企業惠文旅產業”專項行動、頒發獎牌和表彰等活動。“友好山東”的金字招牌越來越漂亮。