為了促進農牧民增收致富，海拉蘇鎮政府針對本地優越的自然條件，堅持把發展肉牛產業作為壹項重點工程來實 施。在實施肉牛冷配改良最初階段，農牧民嫌麻煩怕花錢不願改良，通過不間斷的示範帶動，現在農牧民對肉牛改良的積極性非常高，主動要求政府統壹組織、全方位開展冷配改良肉牛。鎮政府抓住這個有利契機，因勢利導，成立了肉牛產業領導小組，組建了以分管鎮長為隊長的牛冷配專項推進工作隊，不斷對劣質公牛去勢工作進行集中會戰。自2007年4月以來，他們就去勢劣質公牛4600多頭。
在此基礎上，鎮政府積極協調信用部門組建農牧民信用互助協會8個，協調信用貸款480萬元，購進架子牛1820頭，自繁自育育肥牛4100頭，預計2006年可出欄育肥牛15000頭。他們還大力實施專業 化、規模化肉牛養殖專業村建設，現已建設專業養牛嘎查村6個，同時投資690萬元建設青貯玉米及飼料基地9000畝、窖池115個、棚圈1萬平方米，並圍欄封育草牧場4.5萬畝、灌溉草場1萬多畝。全鎮***設86個肉牛改良站，2006年可改良配種肉牛21000頭，使農牧民不出嘎查村組就能進行黃牛冷配。
海拉蘇鎮養牛協會自2002年成立以來，在鎮黨委、政府的精心扶持、培育下，以海拉蘇鎮150萬畝草牧場、4萬頭優質牛和本鎮的肉牛交易市場為依托，以立足本地養牛業發展、提高科學養牛水平和培養更多的養牛專業戶為宗旨，經過幾年的努力，完成了有機肉牛產品認證，培養了壹大批農牧民經紀人，為推動當地牛產業發展及增加農牧民收入發揮了積極的重要的作用。被農牧民親切地譽為“引領大夥致富的好娘家”。
海拉蘇鎮養牛協會現有會員100多人，均為普通的農牧民。為提高會員的整體素質，協會在抓好硬件建設的同時，經常舉辦培訓班，聘請專家講授肉牛養殖技術，並不定期地組織會員去通遼、鄂爾多斯、沈陽等地參觀考察，學習外地的先進經驗和技術。此外，他們充分利用海拉蘇地區便利的交通、通訊條件，建立起了信息交流網絡，從而使會員能夠及時了解和掌握市場行情、技術知識，為當地肉牛及其產品打入周邊地區市場提供了方便。協會還充分發揮經紀人在肉牛及其產品銷售環節中的作用，努力打造壹支精幹高效、誠實守信的經紀人隊伍。他們采取定期培訓和教育引導的方式，不斷強化對經紀人的管理，提高了經紀人的文化素養和思想素養，增強了法律觀念，使他們都能誠實守信、合情合法地進行供需運作。這支經紀人隊伍在協會的管理下日趨成熟，逐漸成為肉牛及其產品生產、流通和銷售中的重要橋梁和紐帶。
為進壹步做大做強牛產業，協會強力推進牛改良工作。他們在各嘎查村建立了9處改良點，專人負責牛改良工作，每年完成黃牛冷配3500頭以上。與此同時，他們積極籌措資金進行飼草飼料的種植，用以解決制約牛產業發展環節的瓶頸問題。自去年以來，他們籌集資金6.5萬元，打配機電井和小型機井9眼，種植青貯1500畝、飼草700畝、人工牧草5000畝，修建青貯窖58處，配套和完善小草庫倫160處2400畝，開發水稻300畝。這壹系列有效措施，基本解決了飼草飼料短缺問題，為牛產業的發展提供了堅實的後勤保障。
在此基礎上，協會積極發展有機肉牛，建成專門培育有機肉牛的生產基地12000畝，並註冊了通過農業部認證的有機肉牛品牌，2006年6月即將進入規模化生產。為打造優質品牌，形成當地養殖龍頭企業，協會制定了有機肉牛發展規劃，聘請專業技術人員按有機產品生產標準制定出了《有機肉牛養殖和加工技術規程》，規範了有機肉牛的養殖和加工程序，確保有機肉牛質量。目前，協會以西門塔爾、夏洛萊、草原紅等優質品種的小齡牛為基礎，正向更高的有機肉牛養殖邁進。
海拉蘇鎮的肉牛產業發展得如火如荼，正在為當地農牧民架起壹座致富的金橋。