剛看到壹篇文章，寫的最近炒火西鹹新區是令人興奮的壹件好事，但看完後，我的心哇涼哇涼的，西漢姆這兩個城市的官員為了自己的利益，土地出讓金分為稅收***享等因素，制定國家政策，無論損害人民利益在兩個城市之間，讓人不寒而栗！
已經開了壹年多的“關中 - 天水經濟區規劃”，在推進過程中，面臨的核心區域壹體化建設可疑的尷尬。
西安關中 - 天水經濟區（以下簡稱“關 - 天經濟區）經濟總量最大的城市，按照提出的要求，關 - 天經濟區，西安和近古都鹹陽的承諾，以促進經濟壹體化，建設西安國際化大都市鹹陽任務。在去年年底，陜西省政府決定設立的兩個城市建立區 - 西鹹新區要實現這壹目標，這個決定的核心內容是行政區劃界限模糊這兩個城市之間的交界處開發管理機構，實現了統壹開發和管理。然而，決策變量都面臨著，最近公開賢峰偉新的托管和管理系統的程序，該機構成立的西安鹹陽市舉辦了原來的計劃，70平方公裏的土地上，沒有繼續作為計劃的托管。確認
當局告訴本報，今年，西安，鹹陽兩市有開發土地的權利有幾輪磋商，目前已基本確認鹹陽市，還是自我發展，有關稅收，土地出讓收益巨大之前，西安統壹的管理思想在短期內仍然無法協調。面對行政利益細分的整合障礙，本地學者甚至西安，楊淩，銅川，鹹陽在“十二五”的聲音行政區劃的第三個變化。
核的變化
銷 - 經濟區規劃發布，西安，鹹陽壹體化的運動在該地區很長壹段時間的前壹天。概念的提出開始在西安為中心的西北地區的城市，而不是重慶，成都等西部中心城市，城市規模小，經濟總量低。
陜西省在2002年提出這個概念，曾經在西漢姆聯的歷史，在同壹個城市兩個城市，“西鹹經濟壹體化協議”上簽字，因為招牌西鹹經濟壹體化進程的開始。
直到2009年，國務院批準了“關中 - 天水經濟區發展規劃”提出了“西（安）鹹（正）經濟壹體化，形成壹個現代化的國際大都市，城市的集聚發展，標誌著這項工作得到中央層面的認可和支持。
從那時起，陜西省，要實現經濟壹體化和現代化國際大都市建設，“目標應該是通過建立兩市建立新西漢姆。
但在執行層面還面臨很多的協調問題，鹹陽市官員，壹位要求不被具名，說：“中央的提法顯然西（安）鹹（陽），建設國際化大都市，西安'，許多引用往往是理所當然的中央政策解讀，為建設“大西安”作為合並的對等的合作關系。“
按照最初的設想，陜西省西鹹新區將是鋒衛新區和涇渭新區兩個開發實體，邊界模糊的情況下，行政區劃，兩個管理委員會成立，由西安和鹹陽開發管理。
鋒衛新區為例，規劃面積195平方公裏，其中125平方公裏的西安，鹹陽市，70萬平方公裏，整個區域已被稱為管理委員會在西安建立，發展起來的。鹹陽開發管理計劃涇渭新區，鹹陽城遺址。
2011年12月31日，由陜西省人民政府批準的規劃和建設方案，下發了“西鹹新區”，馮衛新區管委會雙重領導，由西鹹新區建設工作委員會和西安市政府，管理西安市政府，西安市政府為建設主體責任“由鹹陽渭河以南新區國有土地，馮威鋒衛新區管委會統壹開發建設，豐煒新區管委會，鹹陽的比例分享利潤。“
”鹹陽新區，渭河以南，鋒衛國有土地開發權歸屬當地以來被視為計劃的重點是實施的順暢與否。但當局告訴本報記者證實，土地問題仍然由鹹陽市建設自主開發的，還成立了壹個管理委員會，這種想法已經獲得了當地的認可最高決策在短期內不會改變。
西安最新的鋒衛新鄉鎮托管和管理系統程序也印證了這壹說法，該方案已明確鋒衛新區將是整個建立托管的五個鎮在西安地區，但不參與在鹹陽區三鎮。
利益
西鹹新區實質上已成為壹個特殊的新區有三套的CMC隊 - 經緯新區管委會馮衛委員會，新區管委會，西安和鹹陽鋒衛新區管理委員會。
知情人士透露，針對這種情況，遠離西安和鹹陽在協調平等“的態度”，“合作或兼並“那麽簡單。
今日早前，今年西安高調揭牌新區管委會，西安豐煒，從那時起，這兩個城市開始尋求在該地區的三鎮？協調鹹陽托管事項。在此之前，鹹陽市第壹次在西安鹹陽鋒衛新區管委會成立，負責發展和管理的土地的處所。
西安輿論認為，西漢姆多年來的整合，推廣不力，缺乏足夠的頭腦，因為鹹陽市壹直不願意放棄自己的“領地”，他們認為如果在西安帶領的開發和建設整個鋒衛新區將更加有利於該地區的發展。
鹹陽市官員視圖的，這種說法是相當不公平的鹹陽，鹹陽市70平方公裏的土地上的重大意義，“在過去幾年，鹹陽幾乎是舉全市電源鋒衛新區，重大資本投資和落地項目都放在這裏，鹹陽市官員說，鹹陽多年的建設，我們不能否認的結果。
此外，這部分鹹陽區地塊區位優勢，要遠遠優於西安地區，“我們的發展較早，基礎設施建設，工業，投資和其他基礎設施的工作更好壹些。”他說。
統計數據顯示，2009年鹹陽新區，馮煒固定資產投資810十億人民幣，完成規模以上工業產值110十億人民幣，財政收入超過300萬元，初步形成了作為壹個領導者在先進裝備制造，高新技術，生物醫藥，文化，教育，房地產持續穩定發展的產業格局，全區有51個工業項目，總投資15.1十億人民幣，而所有完成工業總產值570十億元。
這部分已經完成和稅收的工業項目，包括意圖登陸稅，怎麽分成？未來增量，怎麽算？除了股票，這是壹個問題，壹位接近陜西省地方來源的決策水平。
他說，除了工業稅收，土地，建設，拆遷和土地出讓收入，誰出錢？如何劃分的？利益的分配等跨市場沒有先例可循，也沒有明確的法律和政策指引。這是壹個不小的數字，在100萬英畝的土地，6平方公裏是100萬元，鹹陽面積？70平方公裏土地建設用地指標的未來發展，當然，遠遠超過6萬平方公裏。 “在這部分土地
在他看來，如此顯著的情況下，在鹹陽，西安不能被提出的缺乏足夠的誠意，充分考慮管理合作不能達到的利益這兩個程序是不可避免的。
差異
除了稅收，土地出讓收益的這兩個城市之間的利益分歧，該地區的工業發展模式其實並不壹致。
10月21日鹹陽日報的頭條新聞，鹹陽市黨報高調發表了壹篇文章，題為“鹹陽鋒衛新的努力，以建設國際化大都市核心區，鹹陽豐威新樓開發進度總結和展望，在壹些地方官員認為，這無疑是鹹陽市為主，這部分土地發展權強調壹次。
除了基礎設施建設外，這篇文章還特別提到了風潤新能源，礦用車輛的力量，西電工業園，湯姆遜電器的彈簧力汽車零部件，延長石油和徑向輪胎，以及大量的工業建設項目的進展和前景。
形成了鮮明的對比，西安豐煒新區，大部分的工作仍然在規劃層面，率先啟動的房地產項目的工作。在今年8月，他們推出的第壹個重大項目三橋塊重建兩側的街道相關區域實施大規模的拆遷改造項目，該項目是中國建築公司合作。
說，中國建築股份公司和其控股的中海地產，房地產持續關連交易，也將是鋒衛新區按照市場化的手段，大規模的投資建設。
目前，新區管委會，西安楓偉繪制的管理團隊成立由西安高新區，西安經濟開發區也是團隊的壹部分，參與。
尚未產業化項目簽約入駐的同時，由西安高新區Tande控股，紫薇地產的房地產開發商也開始介入的房地產項目在灃河雙方。 9月6日Tande公告稱，將設立與實際控制的西安高新（集團）公司與控股股東西安高新技術產業開發區房地產開發公司***同投資西安高科國際社區發展有限公司，有限公司，新公司負責位於灃河沿岸像樣的海灘西安國際社區土地開發項目。
此前，西安豐煒高級新區管委會已在多個場合公開表示，豐煒新區不是壹個簡單的工業園區或開發區的概念，而是壹個新的城市區域。言下之意，房地產行業將成為重要的支柱產業。
有對比，鹹陽市，這些工業項目的“快速發展”西安豐煒新的管理團隊從西安高新區，但在最近幾年，失意的，不僅是英特爾，戴爾和其他壹個大壹批重大項目在所有的機會，有擴張的華為，比亞迪兩不耽誤登陸達成意向，由於種種原因，土地問題甚至Yinbiyadi兩個項目開發布會由財政部國土資源部。
這些差異是雙方進壹步合作難以實現，“如果僅僅是為了銷售，從事房地產，誰也不會賣掉它？”鹹陽市官員問他舉辦他們是否會鹹陽鋒威新與幫助不想過多評論。
當地學者看來，西線壹體化的下降這種情況下，由於缺乏強有力的領導和推動更高層次的政府，“如果陜西省政府管理西鹹新區，現在有難以調和這個問題，但可以說，西鹹新區管委會，只是壹個協調機構，建立省級，陜西省政府主動放棄了這個機會，在陜西省社科院學術委員會副主任社會科學院，陜西省決策咨詢委員會成員漲痛，說，
張彤是陜西當地西漢姆學者首次提出了整合，他說，從目前來看，情況是遺憾，形成新的西漢姆，從歷史上看，西安和鹹陽基本上是同壹個城市兩個目前相隔僅20公裏的城市，其整合推廣遭此窘境悲痛欲絕。
他認為，梗阻引起的行政利益分割，行政區劃調整，這個問題將繼續存在很長，西安和鹹陽在歷史上是同壹個城市，最好的辦法就是“三點鹹陽 - 興平市東，南三原分類西安市，西安形成的;資源，彬縣，長武，旬邑，淳化縣劃歸銅川，銅川老資源，實現可持續發展的城市;其余的縣劃歸楊淩，設立楊淩市。