2.經過兩輪“五個全覆蓋”的實施,農村社區面貌發生了翻天覆地的變化:農村社區人居環境不斷改善,農民生活質量不斷提高,農業經濟結構不斷優化,農村改革創新不斷深化。美麗鄉村建設取得新成就,正在不斷向宜居宜業的目標靠近,也得到了人民群眾和社會各界的廣泛支持和好評。但也有不少農村社區房屋破舊,“空心村”嚴重,“三留守”突出,汙水橫流,垃圾成堆,柴草亂堆,亂建房屋,牲畜亂跑。還有教育、文化、醫療等社會服務設施不完善,治安形勢不容樂觀,農村民主管理制度不健全,組織渙散,公共管理和社會服務能力不強;健康素質的下降影響了農村社區居民的正常生活,危害了農村社區的生活環境。這些對於村莊整治和美麗鄉村都具有重要意義。
3.施工影響很大。原因可以概括為:壹是體制機制協調難度大,基層工作力量薄弱。美麗鄉村作為壹項系統的民生工程,涉及多個職能部門,配套設施的安排往往會考慮到單位和相關項目的承受能力。統籌規劃和項目銜接的靈活性相對松散,尚未形成統壹領導、齊抓共管、互動建設的機制。扶貧、財政、交通、水利、住建、環保、衛生、發改等部門都有類似的項目,各自為政,沒有形成合力。在實施中,他們很少主動結合美麗鄉村的建設,各自做壹小塊。第二,美麗鄉村所需要的要素無法有機整合。由於美麗鄉村普遍缺乏規劃設計人員,產業發展、村莊建設、公共事業等規劃不到位或脫離實際,特別是沒有與鄉村規劃建設設計管理相關的機構和人員,受到很大制約。
4.介紹了美麗鄉村建設的過程。三是建設進度緩慢。美麗鄉村建設規劃涉及土地調整,國家的農村土地政策是保持土地承包關系長期穩定不變,這在壹定程度上影響和制約了美麗鄉村建設過程中的土地流轉和承包地調整。四是思想偏差,工作推進缺乏主動性。壹些幹部群眾在推進美麗鄉村建設中主體意識模糊,畏難情緒嚴重。他們多強調客觀,少大膽創新,工作被動。他們擔心形成新的農村債務,有觀望和消極思想。有人認為美麗鄉村建設是政府的行為,群眾只是配合,存在“等、靠、要”的依賴思想,積極性和主動性沒有得到很好的調動和發揮。還有很多農民認為土地和房子是我的。我可以在任何地方以我想要的方式建造它們。我的壹畝三分地,誰也不能動,誰也不能管,農民要知道。
5.提高。還有壹些涉及村莊改造重建的人員,如豬圈、房前屋後散落樹木等,難以積極配合,極大影響了工程進度。此外,農村文化生活單調,不衛生不文明的行為時有發生,尚未形成健康文明的新農村面貌。第五,產業支撐難以培育。目前,大部分農村仍以傳統農業為主,工業企業少甚至為零,園區規模小,主導產業弱,產業組織化和發展程度低;品牌少,科技含量低;龍頭企業產業鏈短,帶動能力弱;特色產業小而散,優而不強,規模效益不明顯;資金投入不足,基礎設施建設滯後,群眾增收緩慢;產業結構的調整和新興產業的培育難以在短時間內取得成效,美麗鄉村建設發展的定位難以落實。六是長期管理難以到位。受小農思想影響,有的人習慣小但多。