壹、扶貧貸款的扶貧貸款的財政貼息
1.扶貧貸款的貼息範圍
2000年1月1確定的年度扶貧貸款計劃規模(含當年新增、收回再貸、未到期的上年新增扶貧貸款)，在計劃額度內進行貼息。1998年前發放的所有扶貧貸款均不再貼息。
2.扶貧貸款的貼息比例
根據國務院作出的“從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃給予貼息”的決定，中央財政貧貸款計劃規模內貼息，原則上只貼壹年。
3.扶貧貸款的貼息年限
根據國務院作出的“從2000年開始，把當年新增扶貧貸款，收回再貸的扶貧貸款，以及未到期的部納入當年扶貧貸款計劃；財政部根據年度扶貧貸款計劃政在國務院批準的年度則上只貼壹年。
4.扶貧貸
扶貧貸款貼息實行按季據實業銀行各省級分行(直屬分行貸款財政補貼利息結算表》，經省級財政部門會同省級扶貧主管部門審核同意後，上報財政部和農業銀行總行，由農總行匯總後(附分省表)，於次季第壹個月底前，並與農業銀行總行結算。各級農業銀行和各省(自治區、直轄市)財政廳(局)、扶貧辦必須認真、及時、真實、準確地按照規定做好此項工作。
二、扶貧資金監管方面有哪些問題
(壹)資金撥付不及時，影響扶貧資金效益。項目未及時啟動，扶貧資金長期滯留，造成資金滯留的主要原因：壹是由於部分項目前期申報論證不充分、方案不科學，造成項目難以實施；二是項目立項存在“撒胡椒面”現象，扶貧資金難以發揮應有的效益；三是部分項目實施進度緩慢造成資金暫時閑置；四是極少數項目實施完畢後的結余資金未作安排。由於項目立項申報原困或工程實施進度緩慢，資金無法及時撥付，造成扶貧資金閑置滯留，影響了扶貧資金發揮效益。
(二)政策執行不到位，隨意擴大使用範圍。壹是擅自調整扶貧開發計劃範圍和任務，改變項目資金用途，資金用於其他非扶貧項目建設。二是擴大扶貧貼息貸款投放範圍
(三)資金管理(四)項目實施不規範，
（四）工程監管存在漏洞。不嚴格
(五)報帳制度有缺陷，財務管理存在瑕疵。
三、扶貧貸款的扶貧貸款存在的問題
(壹)扶貧貸款與商業化經營兩種屬性的矛盾扶貧貸款是政治任務與經濟工作的結合載體，它是國家為了促進和保持國內經濟的區域均衡發展，支持貧困地區改善基礎設施和發展本地優勢產業而實施的壹項扶貧發展計劃。說它是壹項經濟工作是因為它有別於其他的財政無償撥款和無償投人，實行以借貸有償和付息對價的原則，是壹種信貸行為和經濟杠桿，具有政策傾向性、優惠扶持性的特點。而商業性經營是以經濟利益為出發點，獲取商業回報為目的，這是市場經濟條件下企業遵循的最基本的經濟規律。當前扶貧貸款在農業銀行的商業化運作過程中，欲使熊掌與魚翅二者得兼，必然顧此失彼，從而導致扶貧貸款的商業化運作矛盾叠出。(二)承貨主體能力弱化與信貨主體控制風險的剛性約束的矛盾扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要“門檻”，加強對扶貧貸款準人條件的嚴格要求，主要是為了防範貸款項目的風險。作為政府部門更希望貸款投向於生產困難的企業和急需解決貧困的農戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業和個人。根據農銀發[1998]99號《中國農業銀行扶貧貸款管理辦法》規定:以種養、林果業產品為原料的加工業和扶貧經濟實體項目，項目資本金不低於總投資的20%。而在我州當前相當壹部分企業虧損嚴重，自有資金嚴重不足，這無疑使大部分企業被拒之扶貧貸款門外。企業如此，對於貧困地區的個人來說，確實過於貧困沒有償貸能力，也使信貸主體對其失去信心，從而使承貸主體對扶貧貸款的需求與信貸主體對承貸主體的選擇矛盾加劇。(三)三農的低效性與貨款追求高效的矛盾農業本身的自然特點就具有較大的風險，更何況貧困地區農業對自然的高程度依賴及農民對現有農業技術掌握程度的限制，造成農產品的產量和質量均難以達到增收的目的，即使部分農產品的產量取得豐收，由於農產品價格低，農產品增產不增收的現象時有發生，這就決定了當前貧困地區三農的低效性。同時，在貧困地區依托農產品為原料的加工企業由於產品深加工能力差，產品科技含量低，產品市場銷路不夠看好，使得這壹部分企業效益難以提高。扶貧貸款的發放不僅要保證貸款本金收回來，而且要能夠得到利息收人，這是貸款投放的基本要求。如果企業和個人的貸款項目效益低下，必然同貸款追求高效目標產生矛盾，同樣使貸款主體對承貸主體失去信心。(四)扶貧貨款風險的多重性與貨款責任終身追究的矛盾扶貧貸款的風險主要來源於貸款項目風險、承貸主體的信用風險和貸款的財務風險。其壹，由於扶貧貸款本身扶持的承貸主體個人及法人經濟實際狀況，無法為貸款提供擔保，使扶貧貸款缺乏風險保障。其二，由於貧困地區農業銀行大多是貸差行，扶貧貸款所需資金絕大多數是靠向上級行借資金，資金成本高，有的甚至貸款利率倒掛，形成扶貧貸款發放越多，銀行虧損越大。其三，扶貧貸款貼息補貼難以到位，從1998年至2002年末湘西自治州農業銀行扶貧貸款累計虧損13922萬元，其中，因貼息政策變化應補未補利差2130萬元，應補未到位873萬元。由於利率倒掛和利差補貼不到位，更加重了扶貧貸款的風險。扶貧貸款風險的客觀性、多重性、政策性的存在，加上這種風險補償機制的極不完備，貸款風險責任讓人難以接受。