綜上所述,考慮到消費券的設計、印刷、保管和發放的成本,發放消費券是有成本的,這種成本尤其是機會成本是巨大的。
發放消費券是否會扭曲市場,取決於消費券的使用範圍是否受到限制。如果對消費券的使用有限制,肯定會導致市場扭曲或者地方保護主義。如果沒有限制,不如直接發行流通中的貨幣。
發放消費券能刺激需求嗎?消費券兼具收入和替代功能。顯然,替代不能刺激需求。消費者用優惠券購買他們已經需要購買的產品或服務,把錢放在銀行裏根本沒有任何意義。相反,限時券可能會引起市場波動。用消費理論分析收入效應,只有持久的收入才能增加理性消費者的消費,壹次性的收入增加對消費的影響有限。對於不同收入階層的人來說,消費券對高收入階層的消費幾乎沒有影響,只對中低收入階層有影響。從這個角度來說,如果能把消費券精準地發放給最低收入人群,只有這樣才能刺激消費需求。這種情況可以通過其他方式實現,比如轉移支付。
還有壹個問題,二次分配能糾正壹次分配造成的不公平嗎?如果初次分配不公平是個人稟賦不同造成的,那麽二次分配可以糾正這種不公平。但是,如果初次分配的不公平是由壟斷,尤其是機會壟斷造成的,那麽二次分配不僅可以糾正這種不公平,還可以默認和延續初次分配的不公平。基於機會不公平的二次分配不僅達不到公平,還會使社會失去效率。