金融支持將如何影響政策性租賃住房的發展，試點地區將如何規劃和建設？記者采訪了相關部門和試點地區。
租金低廉的小公寓
針對2億新市民的住房需求
政策性租賃住房是我國住房保障體系的重要組成部分。2019年以來，住建部在全國71大中城市深入調研，提出為解決新市民住房問題，加快建立以公租房、政策性租賃房、* * *產權房為主體的住房保障體系。
住建部相關負責人表示，從調查情況看，非戶籍居民、新落戶大學畢業生等新市民普遍住房困難。壹方面，這部分群體自購比例較低，以租房為主；另壹方面，目前市場供應的租賃住房普遍面積大、租金高，缺乏小戶型、低租金的住房供應。大量新市民只能租住在城中村，或者合租群租。
根據國家統計局數據和住建部測算，我國新增市民約2億人，主要集中在壹些大中城市，尤其是珠三角、長三角、京津冀、成渝等城市群。他們在促進經濟增長、保障城市運行、擴大社會消費、推動創業創新等方面發揮著巨大作用，是我國經濟社會發展的中堅力量。
針對新市民的住房需求，政策性租賃房應運而生。"小戶型和低租金可以改善新市民的居住條件."住建部相關負責人介紹，政策性租賃住房主要利用現有閑置土地和閑置住房建設，支持中心城區不適宜繼續發展的產業項目搬遷，利用騰出的土地或住房建設，確保建設在交通便利、公共設施完備的中心城區，實現職住平衡。
該負責人表示，發展壹定數量的政策性租賃住房，在滿足新市民住房需求的同時，還可以補齊租賃市場短板，穩定市場租金，倒逼城中村改造，促進租賃市場的培育和發展。
誰投資誰擁有。
政策支持社會投入。
誰來出資建設政策性租賃房？“與公租房不同，公租房是政府主導、政府分配、政府管理的，而政策性租賃房是政府支持、企業等機構投資的。”住房和城鄉建設部相關負責人明確。
依靠政府大規模投資建設公租房來解決大量新市民的住房問題，各級財政壓力較大。政策性租賃住房的建設和發展取決於市場主體，誰投資誰擁有，這是壹種市場行為和產品。“加快建設政策性租賃住房，有助於推動住房保障對象從戶籍轉向覆蓋城鎮常住人口，住房保障方式從政府投資轉向政府政策支持，吸引社會力量投資。”住房和城鄉建設部相關負責人表示。
但投資大、收益低、資金難以平衡等問題影響了市場主體建設租賃住房的積極性，也制約了住房租賃市場的發展。調動市場主體的積極性，需要政府加大政策支持力度，其中加大金融支持是政策之壹。
此次，中國建設銀行為6個試點城市政策性租賃住房建設運營提供資金支持，成為引導更多市場主體參與，形成可復制、可推廣的市場機制的有益探索。
“我們積極與試點城市政府溝通住房融資計劃，並積極為不同的住房類型提供差異化的金融支持計劃。”中國建設銀行副行長季誌紅表示，該行將充分發揮其在資金、技術、渠道和集團母子公司聯動方面的優勢，為試點城市提供金融產品支持和住房籌集運營等綜合服務。
13試點城市
建設藍圖和時間表清晰。
“未來三年，計劃開發政策性租賃住房654.38+05萬套(間)”，“預計解決新增市民住房問題20萬人以上”，“利用現有土地、集體土地和非居住房屋改造，籌集政策性租賃住房654.38+00萬套(間)”...
2019年底，住建部在沈陽、南京、蘇州、杭州、合肥、福州、濟南、青島、鄭州、長沙、廣州、深圳、重慶等13個城市開展完善住房保障制度試點。這些試點城市根據當地情況，制定了未來三年建設政策性租賃住房的藍圖和時間表。
杭州整合建設藍領公寓和人才專項租賃住房，符合條件的房源全部轉為政策性租賃住房。明確未來三年計劃開發的1.5萬套(間)中，將改建藍領公寓4萬套(間)、人才專項租賃住房8萬套(間)、租賃企業集資租賃住房3萬套(間)、企業自建職工租賃住房。濟南結合城中村改造，利用城中村村民生活保障住房項目進行建設。鄭州結合自身拆遷安置房和其他存量房的特點，明確政策性租賃房的融資方式，將政策性租賃房項目的規劃布局與32個功能核心區的建設規劃進行整合，選擇壹批面積適宜、交通便利、配套成熟的存量房。
住建部明確，考慮到投資大、收益低、資金難以平衡，地方政府可以規定在壹定期限內(10-15)作為政策性租賃住房使用，期滿後可轉為市場租賃住房。
《人民日報》(2020年06月05日02版)