以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以創建計劃生育優質服務活動為主線，進壹步健全和完善同發展社會主義市場經濟相適應的人口宏觀調控體系、計劃生育利益導向機制和社會保障機制，加大政策扶持力度，努力為實行計劃生育的群眾提供生產、生活、生育、生殖保健等方面服務，解除他們的後顧之憂，促進群眾婚育觀念的轉變，確保全鎮穩定低生育水平目標任務的實現，為我鎮全面建設小康社會創造良好的人口環境。
二、優惠對象
在我鎮常住且生育壹女孩並已辦理《獨生子女父母光榮證》的城鎮居民（父母雙方均無固定職業的居民）（以下簡稱“壹女戶”家庭）；農村符合政策生育二女，自覺落實絕育措施的家庭（以下簡稱“二女戶”家庭）；農村符合政策生育壹女，自願不再生育的家庭（享受“二女戶”待遇）。以上三種家庭統稱“純女戶”家庭。
三、優惠政策
（壹）實施保健工程
1、待產補助：繼續實行二胎孕婦統壹到醫療單位待產住院護理制度，為其提供優質服務，確保母嬰的身體健康。在縣級醫院待產住院護理的二女戶家庭，由縣發放營養補助費每例300元，鎮每例發給300元；在鄉鎮衛生院待產的，縣每例發給300元，鎮每例發給100元。
2、術後服務：要把“純女戶”家庭作為計劃生育宣傳訪視的重點，由鎮計生服務中心和衛生院的衛技人員及時給予術後訪視，留下聯系電話，並建檔造冊，跟蹤服務管理，確保其身體健康。
（二）實施成才工程
1、就學方面：“純女戶”家庭的孩子入托兒所、入幼兒園時優先安排，減免費用，對經濟困難的家庭雜費給予全免。在九年義務教育期間，“二女戶”家庭的女兒在城關學校就讀的，免收借讀費。“純女戶”家庭的女兒上學，家庭經濟確實有困難的，雜費給予減免。“純女戶”的女兒報考普通高中，總分給予增加10分；凡報考我縣職業學校的給予優先錄取。
2、就業加分：對“純女戶”家庭，其女兒參加本縣事業單位幹部錄用考試的，筆試時可以按考試科目卷面總分的5%給予加分。
就學加分的，由本人寫出申請，並提交計生部門出具的證明，報縣招委會批準；就業加分的，報考前，先提交計生部門出具的證明，報組織人事部門。
（三）實施造福工程
1、解決住房問題：結合城鎮建設和實施“大城關”戰略，對經批準願意到縣城購買商品房的農村“二女”戶，第壹期的購房資金由政府部分補助支付，其余資金采取住房貸款按揭付款方式由個人承擔。
2、解決就業問題：在縣城有住房的農村“二女”戶家庭，準於全家戶籍遷入城關兩鎮，並由政府出面介紹他們到企業工作，讓他們在城裏紮根發展，使計生戶早日全面實現小康，進而促進群眾婚育觀念、生活方式的轉變，創造有利於計生工作的開展的社會環境。
3、解決女兒上學問題：除按上述“成才工程”規定給予優惠外，安排其女兒在城關兩鎮的幼兒園、中小學校就學。
（四）實施致富工程
1、優待兌現：根據省《條例》規定，壹次性發給“純女戶”家庭500元的獎勵費，符合再生育條件自願不生育並領取《獨生子女父母光榮證》的,壹次性發給1000元的獎勵費。在分配集體經濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時，給予增加壹人份額。
2、政策扶持：由鎮和縣直部門掛鉤單位重點幫扶“二女戶”家庭發展經濟。資金幫扶：每年初，結合“三結合”工作，全縣副科級以上領導幹部各掛鉤1戶“二女”困難戶，幫扶資金每戶不低於300元；每年春節，縣鎮兩級政府給予計生困難戶發放慰問金。技術服務：對有種植業、飼養業的二女戶，由縣鎮涉農部門不定期派出技術人員免費提供技術指導，並每年負責對他們免費舉辦3期以上的技術知識培訓。特別是對有發展潛力和勤勞的“二女戶”家庭，重點予以幫扶，在扶貧貸款、扶貧項目和社會救濟等方面優先考慮照顧。
（五）實施保障工程
1、生活保障。將“純女戶”家庭中的符合城鄉最低生活保障條件的，應納入城鄉最低生活保障線範圍，並提高保障金額的標準，即在同等享受保障金的基礎上給予增加10%--20%。
2、養老送終。凡是“純女戶”家庭的父母在喪失勞動能力且身邊無人照顧時，優先安排進入縣養老院。逢年過節組織有關部門及社會各屆人士送溫暖獻愛心，切實解決好身邊無子女老人的衣、食、住和就醫等具體問題，讓他們安享晚年，直至送終。其費用由政府全部承擔。
3、就醫優待：計生部門要全面落實向實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕節育技術服務，其費用的結算標準按德價[2002]27號文的有關規定執行。各醫療單位對“純女戶”家庭，在住院就醫方面優先安排，免收掛號費，減免醫療費用。