經營領域進壹步拓寬隨著東莞民營經濟支持力度的加大和政策環境的改善，壹批環保、交通、能源、文化等項目向民間資本開放，民營企業經營領域進壹步拓寬，涉及高新技術產業、基礎設施、文化、教育、醫療、環保等行業。2004年，東莞市共有民辦中小學124所，比2003年增加31所，還有28所正在籌建中。私立幼兒園和托兒所256所，比2003年增加18所(註:2003年公布的數字包括已關閉的24所)，另有13所在建；民營醫院17家，建成運營11家，在建6家；全市31旅行社都是民營企業。許多鄉鎮的道路、橋梁等基礎設施建設和公用事業建設，實行招投標，全部向社會公開。
民營經濟整體實力增強。2004年，東莞個體私營經濟工業總產值(現價)296億元，同比增長。
石碣電子廠
增長34.4%，湧現出壹批大型經營者，包括屬於第壹產業的沙田順發畜禽產業有限公司、屬於第二產業的BBK電子工業有限公司等28家制造業龍頭企業，以及屬於綜合性、跨行業經營的豐泰集團有限公司、明冠集團等壹批有實力的民營企業集團。同時，相當壹部分企業實施了科技興企戰略，競爭力明顯提高。截至2004年底，全市共有市級民營科技企業900家，新增200家，比2003年增長28.6%，其中省級民營科技企業236家，新增70家，比2003年增長42.2%。省級民營高新技術企業90家，增加15家，比2003年增長20%，占全市高新技術企業總數的45%。2004年，全市民營科技企業總資產達到11.55億元，比2003年增長90.9%，技工貿收入達到24654.38億元，比2003年增長33.9%。其中，技工貿年收入超過100萬元的企業有174家，比2003年增長112.2%，技工貿年收入超過100萬元的企業有37家，比2003年增長60.9%。2004年，東莞新增中國名牌產品2個、國家免檢產品5個、廣東名牌產品22個、省著名商標18個，其中，私營企業新增中國名牌產品1個、國家免檢產品5個(截至12)、廣東名牌產品21個、65440個。
毛紡廠
民營企業大力開拓國際市場，擴大出口。2004年有外貿經營權的私營企業407家，比2003年增加93家，增長29.6%。2 .新增民營境外投資企業；2004年，私營企業進出口總額為84565438美元+0.63萬元，比2003年增長60.65%，占全市進出口總額的65.438+0.1.05%，其中出口總額為3965438美元+0.706萬元，比2003年增長38.9%。10 2004年底，在商務部公布的“中國民營企業100強”中，東莞有17家民營企業入選，其中半數進入前十，包括前三名，有3家企業入選“廣東省民營企業100強”。
民營企業積極回報社會2004年，東莞民營企業積極回報社會，積極參與社會公益事業、福利事業和文化事業建設，如捐資助學、扶貧濟困、公共文化體育設施建設等，為繁榮和社會文明進步做出了貢獻。春節期間，數百家民營企業開展慰問擁軍活動，加強了軍民團結，開創了“雙擁”工作新局面。民營企業家、廣東豐泰集團有限公司董事長何瑞平被廣東省軍區評為“愛國民營企業家擁軍優屬”，成為中南五省20名優秀民營企業家擁軍優屬。
首屆民營企業50強評選2004年，東莞啟動首屆民營企業50強評選，這是對東莞民營經濟階段性發展成果的檢驗。東莞市委市政府出臺了《東莞民營企業50強認定暫行辦法》，成立了由市民營辦牽頭的認定工作小組，決定今後每兩年進行壹次民營企業50強評選，以鼓勵龍頭企業發展，提升民營經濟水平。東莞市委市政府在全國18家主流媒體發表文章或新聞近800篇，在東莞日報、東莞電視臺、東莞廣播電臺制作了壹批訪談、專題宣傳欄目和節目。65438+2月、65438+7月晚，東莞市委市政府舉辦慶祝民營品牌戰略實施三周年暨全市民營企業50強表彰大型文藝晚會，以表彰全市民營企業50強，增強發展信心。
第壹次民營企業統計調查2004年，東莞市開展了第壹次全市民營企業統計調查，全面掌握了民營經濟階段性發展情況，摸清了東莞民營企業發展現狀和存在的問題，為研究確定民營經濟發展方向和今後工作思路提供了科學參考。調查數據涵蓋的範圍很廣。截至2004年底，東莞民營企業總資產超過6543.8+0.6億元，民營企業在規模和數量上都取得了突破性增長。同時，通過統計調查，增強了基層民辦開展調研、信息等基礎工作的能力。鄉鎮民營辦要加強與轄區內民營企業的聯系和溝通，詳細了解企業的行業分布、品牌建設和管理方式，豐富民營經濟的信息和數據庫。壹些鄉鎮開始嘗試建立以村為單位的民營經濟統計數據和信息報告制度。
基層民營經濟工作機制逐步完善。2004年，東莞市加大力度完善基層民營經濟工作機制，完善組織架構和運行體系。32個鄉鎮全部成立了民辦，充實了工作人員，大大提高了專職人員的比例。壹些鎮的民營辦延伸到基層，形成了由鎮民營經濟發展領導小組、鎮民營辦、各職能部門、鎮民營企業服務中心、村民營經濟工作組組成的基層民營經濟工作體系。管城區民營辦加強對民營經濟的引導，完成《管城區商業網點規劃建議書》，10年內規劃管城區商業網點，積極推動形成“統壹、開放、競爭、有序”的商品市場體系；萬江區建立了專門的服務體系和制度。在成立重點項目貼身服務領導小組的同時，還建立了民營企業重點項目集中審批和貼身服務聯席會議制度，將任務落實到部門，實行目標責任制；望牛墩鎮民辦根據鎮經濟發展目標，加快產業結構升級。2004年引進民營項目40個，其中80%與電子產業相關，形成後發優勢。
服務民營企業2004年，東莞繼續引導和服務民營企業，促進民營經濟發展。
虎門-先進的襪子生產線
首先，消除市場準入壁壘，促進民營企業參與新的投資領域。2004年，東莞大力引導民營企業投資環保、文化等新的開放領域，推動民營企業參與環保基礎設施建設。5月底，16汙水處理廠簽約，與10民營企業合資中標12項目。6月165438+10月，第二批20座汙水處理廠BOT招標，吸引了更多的民營企業參與建設。鼓勵民營企業參與文化項目建設，
生產加工VCD
2004年，* * *簽約公益性文化項目73個，民營企業簽約資金總額達4360萬元。二是積極推動民營企業走出去。針對東莞民營企業長期依賴本地市場和對擴大對外投資的擔憂，東莞采取多種措施積極推動民營企業走出國門。2004年，東莞組織民營企業家經貿代表團赴廣西、湖南、東北等省開展經貿活動，與廣西、湖南兩省簽訂經貿合作項目19個，總投資3012萬元，涉及多個領域。三是解決融資問題，促進民營企業規範經營。2004年，東莞市成立民間融資輔導中心，全力開展相關配套服務，加強融資輔導，幫助壹批民營企業完善財務制度、規範管理，為民營企業設計融資方案，多次舉辦融資項目推介會，提高民營企業融資水平。第四，充分發揮全市民營企業投訴中心的作用，維護民營企業的合法權益。2004年，全市民營企業投訴中心* * *受理投訴15件，受理6件，結案5件，結案率83%，為民營企業解決了土地出讓、人才進入等方面的問題和糾紛；到2004年底，* * *辦理了162，提高了效率。五是加快民營企業集團組建步伐，推動民營企業做大做強做優。2004年，市民營辦全程協助民營企業申報企業集團。經過篩選，確定重點企業進行輔導，協助企業完成組團工作。各鄉鎮也在積極做好民營企業集團組建工作。2004年，東莞民營企業集團總數達到60家，實現了壹年內50家民營企業集團的目標。民營企業集團主要集中在莞城、東城、程楠、長安、虎門、厚街等經濟發達的鎮，分布在化工、機械制造、電子、房地產、餐飲等行業他們規模大，平均資產高，對外投資巨大，對經濟的拉動作用非常明顯，帶動作用突出。特別是壹些國有企業的成功轉型，增強了民營企業的出口創匯能力。
加強民營企業家培訓2004年，東莞加大了對民營企業家的培訓力度，突破了以往的理論知識培訓，創新了培訓的內容和形式。4月，組織60名民營企業家到浙大學習，通過理論學習與實踐相結合的方式，安排學生與浙大EMBA學生進行社交。* * *探討突破民營企業發展瓶頸，組織企業家到杭州、寧波等地參觀浙江省著名民營企業。同時邀請專家學者為民營企業家進行專題講座，提高民營企業核心決策者在戰略規劃和全局控制方面的分析判斷能力。
優惠政策
1.制定出臺促進民營經濟發展48條，即《關於促進民營經濟發展的若幹意見》。從經營領域、經營條件、人才引進、進出口、園區管理、財稅政策、融資渠道、行政服務、社會服務、民營企業家地位等10方面支持民營企業，促進民營經濟向規模化、科學化、外向型方向發展。
二。制定了10個與《意見》相對應的實施細則。要從經營領域、經營條件、人才引進等方面完善民營企業發展的政策措施。這個10的實施細則是:《東莞市私營企業登記管理暫行辦法》、《東莞市私營企業申請進出口經營權暫行辦法》、《東莞市私營企業參與國有集體企業改革試行辦法》、《東莞市私營企業和個體工商戶投訴處理辦法》、 《東莞市民營企業辦理出國護照或往來港澳通行證暫行辦法》、《東莞市民營企業引進人才試行辦法》、《來東莞投資購房人員申請永久居留暫行辦法》、《東莞市民營企業或個人辦學試行辦法》、《東莞市民營企業或個人經營藥店試行辦法》、《東莞市民營經濟發展領導小組聯席會議規則》。
三是制定支持民營科技企業發展的優惠政策措施。除了貫徹落實國家和省有關加快民營科技企業的政策法規外，我們還制定了《東莞市民營科技企業管理暫行規定》，主要鼓勵扶持措施如下:1。民營科技企業享受國家、省、市對高新技術企業、先進技術企業、新產品、中試項目、技術市場和技術出口的稅收等優惠待遇。民營科技企業的科學研究和工業生產用地，由當地政府給予優惠。2、民營科技企業的技術成果轉讓、技術咨詢、技術培訓、技術服務、技術承包收入，年凈收入不足30萬的，經技術承包管理機關登記，並經稅務機關審核，暫免征收所得稅。3.信譽好、效率高、有償還能力的民營科技企業，可以向銀行、信用社等金融機構申請生產設備資金和流動資金貸款。4.在本市設立的民營科技企業，經濟效益好，對東莞有重大貢獻或有重大科技成果的外籍科技人員，可按規定優先入戶。根據國家規定，取得中級以上職稱的市外科技人員及其直系親屬，可免繳城市基礎設施增容費。5、民營科技企業可以申請和接受國家、省、市有關部門的委托承擔科研項目。其科研成果可申報鑒定及相關科技獎勵。6.年出口額達到有關部門規定規模的民營科技企業，經批準可享有進出口經營權和出口產品退稅權。
四是推行“東莞民營企業優先卡”制度。協調中央、省駐莞單位和市有關部門給予各種優惠，鼓勵民營企業增資擴產，擴大出口，發展高新技術，打造名牌。獲得“東莞市民營企業優先卡”的企業，可享受《東莞市扶持大型企業優惠辦法》規定的優惠措施。如享受“綠色通道”、簡化企業年檢手續、優先辦理各項業務手續等。
五是給予民營企業用地、廠房購買等優惠政策，吸引民營企業進入工業園區經營。對在園區經營的民營企業，實行配套優惠政策:用地。優先考慮工業、大型或高新技術項目，區分不同情況，在土地出讓金的收取上，本市給予不同程度的優惠。鎮(區)、村根據實際情況給予適當優惠；在植物購買方面。購買廠房的，由市財政支付50%的契稅獎勵；產業導向。對投資工業項目的，從獲利年度起，兩年內由市財政按企業繳納所得稅地方留成的100%給予獎勵；兩年後，按企業連續三年繳納所得稅地方所得的50%給予獎勵。
私人品牌
民營經濟是我市“壹網兩區三卡”發展戰略中的戰略重點之壹。2002年，廣東省召開民營經濟工作會議，出臺了壹系列優惠政策和扶持措施。在我市未來的發展中，我們將認真貫徹會議精神，努力營造更加寬松的創業環境，采取更加有效的激勵機制，提供更加優質的政府服務，推動我市民營經濟向規模化、品牌化、國際化、高科技、產業集聚化方向蓬勃發展。
第壹，開放促發展。制定了《關於促進民營經濟發展的若幹意見》，頒布了《東莞市私營企業登記管理暫行辦法》、《私營企業和個體工商戶辦理出國或往來港澳護照暫行辦法》。今後，我們將加大宣傳力度，規範市場運作，努力落實扶持政策，為民營企業發展創造良好的發展環境。特別是要認真實施放開戰略，凡是對外資放開的領域，壹律對民間資本放開。鼓勵社會資本投資道路、供水、供電、供氣、環保等基礎設施項目的建設和運營，鼓勵民間資本參與國有企業結構調整和資產重組，鼓勵民間資本興辦教育、文化、衛生、體育等社會事業。通過開放投資領域、放寬經營條件、增加市場準入機會，拓寬我市民營經濟發展空間。
第二，服務促發展。積極轉變政府職能，繼續加強對民營企業的服務和引導。我市成立了民營辦公室，負責與民營經濟有關的壹切工作。今後，投訴機制將得到加強。私營企業主可向市級機關效能投訴中心投訴服務部門或工作人員的服務態度、工作效率、工作質量、勤政廉政等問題，壹經查實，將嚴肅查處。積極鼓勵民營企業成立行業協會和商會，為民營企業提供指導和服務。2002年，我們在國內率先舉辦民營經濟博覽會，效果非常好。今年，我們將繼續舉辦第二屆民營經濟博覽會，這將有助於民營企業開拓市場，尋找商機。積極改善民營企業融資環境。目前，我市有關部門正在認真研究，準備出臺適當的優惠政策，方便民營企業加快辦理抵押貸款的土地、房產等產權證。2002年，我市民營企業成立了康華信用擔保有限公司。目前已為8家民營企業提供擔保，貸款金額3880萬元，是壹條好路子。我們將鼓勵類似的信用擔保公司開展業務，並積極與金融部門溝通，敦促他們采取更加靈活的措施，為民營經濟的發展提供資金渠道。我們還將引進大量人才，為民營企業的發展提供良好的人力資源儲備。
三是共同促進發展。幫助民營企業走集約化經營之路，促進民營企業規模化發展。目前已成立12家大型民營集團公司。今後，對於壹些規模大、效益好、主導產品突出、技術創新能力強、具有核心競爭力的民營企業，將鼓勵其通過資本聯盟等多種形式加快集約化經營，形成壹批競爭力強、信譽高的大型企業，有條件的力爭成為上市公司。要提高民營企業家素質，引導企業走現代管理之路。我們還需要為壹些大型的民營企業提供貼身服務，在職責範圍內盡力協助，促進民營企業做大做強。比如我們推行了民營企業優先卡制度，目前已經有33家民營企業獲得了優先卡。今後，我們將出臺更多類似的政策和措施。同時，引導中小企業和大企業搞好分工合作，建立更加緊密的產業集群結構，強化我市完善產業鏈的優勢。
第四，品牌推動發展。發展特色產業，實施品牌戰略。著力發展特色產業，加快發展民營經濟。認真落實支持。
厚街家具城
民營經濟發展48條措施及其實施細則，強化現有地方特色產業集群的集聚優勢，更好地包裝和推廣虎門服裝、
虎門富民服裝商場
厚街家具、大朗毛織等區域品牌。實施“壹鎮壹品，主業興鎮”戰略，努力挖掘新的特色產業。積極鼓勵擁有自主品牌和知識產權的民營企業發展，采取切實措施推進品牌戰略的實施。
目前正在考慮從申請市內技術改造貼息貸款、政府采購、地方媒體廣告、綠色通道待遇等方面給予優惠，對獲得名牌的企業給予壹定獎勵；積極宣傳相關政策法規和跨部門、跨行業、跨地區協調，做好打擊假冒偽劣產品和保護知識產權工作；從產業政策上強化品牌的核心地位，通過核心技術、嚴格的質量保證、優質的市場服務等“軟”資源向品牌集中，進壹步提升自身品牌的價值。通過名牌戰略促進我市民營企業快速發展。
第五，科技推動發展。壹直以來，我們鼓勵民營企業發展高科技產業，取得了顯著成效。未來將加強政府宏觀調控，引導民營企業退出低效率、高汙染的行業，逐步轉向以信息技術產業、生物技術產業為代表的高科技產業。鼓勵有條件的企業設立R&D中心，加強產學研合作，形成具有自主知識產權的名牌產品。積極引導和幫助民營科技企業申報省級民科企業和高新技術企業。鼓勵民營企業用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，促進民營經濟提高科技水平。
東莞發展園區經濟狀況
東莞的園區經濟是隨著改革開放和外向型經濟的發展而產生的。建設高標準工業園區是東莞市委、市政府落實廣東省第八次黨代會關於搶抓機遇、加快發展的新舉措。
各工業園區實行統壹的政策和管理措施，規範管理機構設置，實行封閉運行管理，降低各種費用，為入園企業提供良好的生產生活設施，為園區企業提供高水平的信息服務，大大增強了園區招商引資的競爭力。
在發展園區經濟的過程中，該市重點建設了以松山湖、東部工業園區、虎門港開發區為代表的高科技園區，有力地促進了該市的招商引資。松山湖位於廣深港經濟走廊中部，面積72平方公裏。我們將松山湖科技產業園定位為規模優勢明顯、產業特色突出、創新創業活躍、科技人才聚集的綜合性生態高科技新城。它將是未來東莞的經濟技術中心和產業配套服務中心。建成後每年將為東莞帶來數百億美元的出口，產值相當於重建壹個東莞。在建設中，堅持高起點規劃、高標準建設，遵循“統壹領導、統壹規劃、統籌安排、整體布局”的原則，促進開發建設和招商引資協調有序。目前，松山湖已完成約70公裏路基工程並鋪築大部分瀝青路面，開工建設東莞理工學院新校區、生產力大樓、北部科技產業園等8項配套設施。20多個高科技項目簽約落戶，中山大學生命科學學院、廣東醫學院等高校相繼入園建設新校區。華南地區唯壹的國家生命科技與人才培養基地也落戶園區，松山湖被評為“中國最具發展潛力的高新技術開發區”。虎門港開發區是西部沿海經濟產業帶的龍頭。自成立以來，已有近100批國內外投資代表來開發區考察、洽談項目、尋求商機。其中包括馬士基物流、和記黃埔、臺灣省臺塑等實力雄厚、在國內外享有較高聲譽的大型企業。東部工業園位於東莞市常平、橋頭、企石、橫瀝鎮交界處，規劃面積35.5平方公裏。將建設成為以現代制造業為主體的可持續發展的“東莞示範現代生態工業園”，是我市東部的制造業中心。目前，各項規劃建設進展順利。
今後，我市園區發展的總體思路是“四定四創新”，即實施土地集中、集約發展、產業集聚、能量聚集，使園區承接新的增量，培育新的產業，打造新的城市布局，創造發展新優勢。即通過集聚資金、信息、技術、人才等壹批優質生產要素，形成具有優勢的支柱產業和產業集群，優化城市功能布局和空間結構，推動體制創新和科技創新，促進經濟結構戰略性調整，實現東莞經濟總量和城市競爭力的跨越式發展。
我市將抓住當前招商引資形勢的有利時機，繼續推進松山湖、虎門港開發區和東部工業園區，吸引更多的大型資金和技術密集型企業落戶，帶動全市招商引資。松山湖科技產業園是東莞對外經濟技術合作的新載體、產業結構升級的龍頭和產業配套服務業的中心。我們將按照東莞未來經濟科技中心、綜合生態科技新城的高標準來建設。今年上半年將全面完成園區征地拆遷和主幹道建設，年內完成行政辦公、商務區、國際學校等配套設施建設。抓緊松山湖大學科技城建設，建設東莞理工學院新校區和廣東醫學院東莞校區壹期，9月對外招生，爭取建設中山大學松山湖生物技術學院，積極吸引國內外其他有實力的知名高校入駐；年內，松山湖生產力基地初步建設完成，各類簽約項目加快實施，引進壹批大型企業和中小型科技項目入駐基地，推進產學研結合，為企業提供人才培養和技術支持，大學科技城成為科技成果孵化器和產業化基地，促進園區發展。虎門港開發區今年將啟動港口大道、麗莎島油氣碼頭等建設項目，同時抓緊引進規模大、實力強的油氣化工項目進入麗莎島油氣化工儲運加工配送中心，加快與集裝箱碼頭重點招商對象的洽談跟蹤，加強引進適合港口發展的重化工和裝備工業項目。東部工業園區將遵循“五統壹點”原則，即統壹規劃、統壹基礎設施建設、統壹投資標準、統壹優惠政策、統壹分鎮管理實施，做好規劃和前期準備工作。今年我市將集中力量在幾個鎮交界處啟動壹個面積2-3平方公裏的核心區，快速招商引資，實施項目，啟動生產。在對外經濟技術合作形式上，將從提供土地、收取租金、來料加工、貼牌加工、外商獨資向合資、自有品牌、配套產業轉變。從戰略上講，我市將外資品牌與民營品牌相結合，園區建設將充分吸收民營企業參與。所有給予外商的優惠條件也給予民營企業。以園區為載體，通過引進國內大型企業和發展民營經濟，發展具有自主知識產權和知名品牌的骨幹企業，培育中外合資合作新主體。