產權歸屬不明確是農村小型水利工程普遍存在的問題，由此產生的多頭管理、責任不清、資金困難等問題也亟待解決。2015年，德清作為全國試點縣之壹，開展了農田水利設施全面普查測繪，出臺了相關配套文件，為農村小型水利工程產權制度改革創造了條件。
德清縣農田水利設施改革辦公室副主任余介紹，通過發放“兩證”--權屬證書和經營權流轉證書，建設“壹城”--產權流轉交易市場為抓手，將“虛權”由準確確權變為“物權”，進而賦予“物權”加速由“物權”變為“資產”，最終實現“資產”的完全變現。
日前，該行批準了壹筆3.4億元的貸款，即4個農村小項目確權給德清縣水利建設開發有限公司後，該國企通過項目所有權抵押從農業銀行獲得壹筆貸款，用於投資跨港水系綜合治理項目。
十字港水系綜合治理工程主要包括護岸綠化和清淤治理，涉及全縣7個鎮86個自然村，受益人口超過1.5萬人。壹期工程90%集中在德清縣新城松石村。村支部書記張興旺說，不僅環境會得到改善，更重要的是，它會給人們帶來經濟效益。依托改造工程，該村計劃在松石村建設江南河公園，已有數十家商戶接洽。村民們也頻頻詢問民宿農家樂和土地入股的要求。
松石村村民宋文年多次向村委會表示想入股土地:“我家有3畝地，目前租給養殖農戶，壹畝地租金才700元壹年。如果投資將土地經營權轉讓給河道公園，壹年每畝地的轉讓費為1，000元，還有約1，000元的分紅。收入差不多是現在的3倍。”
為防止產權抵押貸款資金被濫用，德清縣水利局還出臺配套措施，規定農田水利設施產權抵押貸款資金應專項用於水利工程、配套設施建設，壯大集體經濟，建設新農村。
德清莫幹山的“羊家樂”度假村大多位於山塘水庫旁，近年來受到遊客追捧。山塘水庫等水利工程改革後，村集體資產進壹步壯大。莫幹山鎮燎原村委會主任丁安說，“羊家樂”度假村之前想租用村裏的水庫，但不知道和誰簽合同。村裏、鎮裏或縣裏都沒有關於水庫是誰的白紙黑字的聲明。“現在確權後，我們可以和度假村簽訂協議，轉讓經營權，每年收取3萬元的經營費。”這筆轉讓費按照每人100元或150元的標準，直接發放給村裏為吳長林水庫建設出力的老人。
據了解，目前，該縣已發放小型水利工程權屬證書2274份，實現了除堤防工程外的工程類型和行政區域全覆蓋；已完成9筆經營權轉讓交易。在保證防洪排澇社會公共效益的前提下，放開經營權，激活產權，充分發揮小型水利工程的經濟效益。