(1)生產成本持續攀升。原材料價格波動較大,企業融資成本高,市場銷售疲軟,期末貸款余額和產成品庫存上升較快;與此同時,人力成本上升,員工工資福利持續增加,社保、醫保等費用也相應增加。與去年同期相比,企業人力成本上升了20%,利潤空間受到“多重擠壓”,導致中小企業生存空間縮小。
(2)市場前景不容樂觀。目前,由於出口市場下滑,沿海地區相當壹部分外向型中小企業停產倒閉。雖然我省外向型中小企業的比例很小,但大規模的中小企業還沒有關停或倒閉。然而,由於市場和投資預期不穩定,壹些中小企業出現了訂單減少和開工不足的情況。
(3)企業“融資難、成本高”問題沒有緩解。中小企業通常在規定利率的基礎上增加貸款50%左右,房產、土地抵押登記費、工商查詢費、抵押評估費、擔保費、會計審計等中間費用占貸款成本的20%左右。中小企業普遍規模較小,缺乏抵押資產,有效擔保不足;同時,管理水平不高,市場行為不規範,財務管理不完善,依法經營和誠信觀念不強,導致銀行放貸意願低、“惜貸”,中小企業“融資難、融資貴”問題沒有得到有效緩解。
(4)要素保障難度進壹步加大。各地天然氣、電力指標差距較大,尤其受土地指標制約,小微企業難以獲得擴大再生產項目的項目用地;同時,由於投資強度和投資規模的“門檻”較高,中小企業難以進入工業園區享受資源的綜合配置,生產經營要素難以得到有效保障。
(五)中小企業自主創新能力弱。中小企業普遍缺乏資金、人才和高端技術,導致技術創新整體實力弱,擁有自主知識產權的核心技術少,行業關鍵技術受制於人;中小企業特別是規模以下小微企業尚未建立完善的產品質量和技術標準體系,自主創新能力較弱,對中小企業技術創新的引導和支持有待進壹步加強。
二、意見和建議
(壹)建議進壹步加大財稅、減負等方面的政策支持力度。建議進壹步加強對小微企業的金融支持,根據中小企業的類型和發展階段給予引導和幫助。加強稅收調控,制定有利於小微企業發展的稅收政策,延長相關稅收優惠政策期限。進壹步改善小微企業發展環境,清理行政事業性收費,加強監督檢查,查處“三亂”行為,切實減輕小微企業負擔。
(2)建議研究建立中小企業專業銀行。根據區域經濟發展基礎和中小企業實際需求,研究制定相關金融支持政策措施,開展專門面向中小企業貸款融資的專業銀行試點工作。
(3)建議進壹步加大對西部地區小微企業發展的支持力度。鑒於西部地區產業發展相對落後,特別是中小企業發展面臨較大困難和壓力,發展步伐緩慢,建議在項目資金投入、公共服務平臺建設、政策試點等方面給予重點支持和傾斜。
(4)建議加強創業輔導和創業載體建設。進壹步加強創業輔導,提升創業者的創業能力。加大對小企業創業基地的支持力度,在建立工業園區時按比例建設小企業創業基地,預留小微企業發展所需土地。引導和鼓勵各類投資者建立小企業創業基地和孵化器。