摘要
大學畢業生零星創業已經很久了，但創新創業教育卻在上世紀90年代在部分高校悄然興起。10年來，這項工作逐漸引起了高校的重視。創新創業教育可以分為三個階段。2002年以前，高校自發探索。2002-2065 438+00，多元探索階段，由教育行政部門指導。對此，教育部發布了《教育部關於推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業的意見》，要求省級教育行政部門積極與有關部門協調，出臺促進大學生自主創業的地方政策措施，重點支持大學生自主創業。此外，要求高校出臺促進學生自主創業的政策措施，切實支持壹批大學生實現自主創業。本文將對相關政策進行分析，並提出相應的解決方案；
關鍵詞:大學生創業政策
1簡介
1.1研究對象
本屆政府對大學畢業生采取的相關政策。
大學生創業之路具有開拓性、現實性、多樣性、艱巨性和風險性的特點。在我國，大學生創業時間比歐美國家晚幾十年。創業，屬於開拓性工作，是人生知識中最難教的，根本不需要建議。如果我們不拘泥於傳統觀念，不保守，而是堅持自己穩定的認知體系，善於根據事物的規律采用正確的觀念、假設、方法和程序，那麽我們就會找到適合自己的方式，於是我們就有了多樣性；在此，本文將重點分析大學生創業的現狀及政府政策。
1.2研究目標
通過對目前政府對高校畢業生采取的相關創業政策進行梳理和分析，可以進壹步了解、研究和分析當前高校畢業生的相關政策，並通過相關內容對存在的問題提出解決方案。
2大學生創業的現狀
2003年3月29日至4月1日，全國職業技術人才就業交流合作洽談會在廣州舉行。專家在會上預測，2003年中國大學畢業生就業率將在70%左右，將有64萬畢業生找不到工作。到2004年，這個數字將達到75萬。著名經濟學家蕭灼基教授在廣州參加2003物流世界年會時指出？2003年，失業形勢呈現出新的特點，即大學生失業。？也就是從這壹年開始，大學生的失業問題開始由？量變？轉？質變？成為社會普遍關註的話題。
據統計，2004年高校畢業生280萬，2005年340萬，2006年46543.8+萬，2007年495萬，2008年559萬。2008年底，據社科院估計，今年將有1萬本科畢業生畢業後失業。
2006年，國家實施研究生擴招政策後，第壹批研究生畢業。這些研究生加入了就業大軍，無形中提高了就業門檻。蔡穎進行的大規模就業期望調查。com聯合多所高校針對2007年碩士生、本科生和專科生的調查顯示？就業形勢不好，就業壓力大？比例高達67%，29%的學生認為？就業形勢嚴峻，就業很難？。只有4%的學生認為？就業形勢不錯，就業壓力不大？在所有參與調查的學生中，沒有人認為？就業形勢很好？。
二、中國大學生創業的特點
大學生就業難，失業人數多，已經成為不可改變的現實。但是，大部分步入社會的大學生，都得靠自己養活自己。所以，找到壹份適合自己的工作是如此的迫切。這樣，現實中找不到工作，但必須有工作。我們如何解決這種近乎矛盾的情況？
近幾年大學生自主創業？“自主創業”這個詞已經成為壹個常見的現象。在這樣困難的情況下，有些人已經開始學習自己創業了。中國大學生創業起源於第壹屆清華大學研究生院1997？清華大學商業計劃書大賽？。1999，第二屆清華大學商業計劃書大賽更加火爆。之後，全國各地的壹些高校也組織了自己的創業大賽。目前國內有比較知名的商業計劃書大賽，比如共青團中央組織的以清華大學為代表的校園商業大賽？挑戰杯？大學生創業計劃大賽，中關村？網易等網絡公司主辦的省市商業計劃書大賽和商業計劃書大賽。作為高校的學生社團，創業社團也應運而生。尤其是全國範圍內？挑戰杯？創業大賽已成功舉辦九屆，參賽機構超過100家。在不斷的創業實踐中，中國大學生創業形成了自己的特點:
(壹)積極性高，但實際創業比例低
自大學生接觸和了解大學生創業以來，我國大學生的創業激情逐漸高漲，創業的速度和數量迅速增加。我國大學生有強烈的創業願望，但實際參與創業的比例仍然很低。
(二)科技轉化率低
國內的創業學生中，有很大壹部分從事的是家教、零售、服務業等低技術行業。即使是涉足網絡的創業者，也集中在不需要產品設計、開發、生產的網站維護上。
(三)創業的社會文化基礎薄弱
大學生創業沒有得到社會、家庭和學校的充分認可和支持，明確鼓勵大學生創業的高校和家長也不多。很少有大學生向社會宣傳創業或者創業者向高校宣傳創業，使得創業的輿論氛圍並不濃厚。
客觀地說，大學生創業之路具有原創性、現實性、多樣性、艱巨性和風險性的特點。在我國，大學生創業時間比歐美國家晚幾十年。創業，屬於開拓性工作，是人生知識中最難教的，根本不需要建議。對妳來說，別人的路只是起到壹個參考和借鑒的作用，所以是開創性的；創業者光有創業的熱情是遠遠不夠的。他們要想開辟壹片新天地，就必須冷靜、理性、客觀地分析壹切可能的現實因素，壹步壹步地探索，所以是現實的。創業的路是屬於自己的，最適合自己的路只有壹條。只要我們不拘泥於傳統觀念，不保守，
在堅持自身認知系統穩定發展的同時，善於根據事物的變化規律，采用正確的思想、假設、方法和方案，那麽我們就會找到適合自己的方式，於是我們就有了多樣性；創業不同於就業。選擇創業，就是選擇挑戰。創業絕不是擺在我們面前的壹條筆直、寬闊、暢通無阻的路，所以艱辛；創業沒有有效的方法。所以創業之路不可能每次都成功，不可能每個人都成功，有時候可能會無效，有時候會造成很大的損失，所以風險很大。3創業相關政策國家出臺五項政策幫助大學生就業，鼓勵自主創業。
壹是鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作，充實城市社區和農村鄉鎮基層單位。從高校畢業生中招募誌願者到西部貧困縣鄉鎮級教育、衛生、農技、扶貧等單位服務兩年。
二、鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和私營企業聘用高校畢業生。
三、鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業。提供稅收優惠和小額貸款，組織創業培訓、創業指導、政策咨詢、項目論證和後續輔導等服務。
第四，做好就業指導和服務。建立和完善大學生就業服務信息網絡，提供職業介紹和職業指導等服務。
動詞 （verb的縮寫）實施？高職院校畢業生職業資格培訓項目？、對需要培訓的高職院校應屆畢業生進行職業技能培訓和技能鑒定。
徐州市大學生創業貸款擔保管理辦法
壹、擔保對象和條件
(壹)基金保障對象為普通高等學校在校學生和畢業後5年內的學生(含專科生、本科生、碩士生、博士生)，取得徐州市大學生創業證並自主創業，註冊地和納稅關系均在徐州市。重點支持大學生創業園內的企業。
(二)大學生申請貸款擔保應同時具備以下條件:
1具備運營創業項目所需的基本技能，並取得項目運營所需的各種證照證書；②個人及其配偶無不良信用記錄和經濟違法行為，無重大經濟糾紛；3.金融機構不存在到期未償還的金融債務；
4 .能按大學生創業貸款擔保規定提供有效反擔保。
二、擔保金額和期限
(壹)創業貸款擔保額度根據創業項目實際資金需求確定，貸款擔保額度原則上不超過80萬元。
(二)保證期限壹般為1年，最長不超過2年。原則上到期後不再延期。確需展期的，由貸款申請人提出申請，在貸款申請人能在展期內及時償還債務本息的前提下，合作銀行可展期壹次，但展期最長不超過65，438+0年。大學生創業住房補貼發放辦法
壹、補貼標準和期限
(壹)住房補貼標準為每人每月200元。
(二)住房補貼期限最長不得超過三年。
第二，資金來源
自主創業大學生住房補貼資金由市財政撥付。
徐州市大學生創業專項資金實施辦法
徐州市財政每年安排10萬元資金，專項用於幫助符合條件的大學生在市區創業。
壹.供資類型
創業資助包括企業項目無償資助、商業貸款貼息、稅收返還、經濟補貼和創業前培訓獎勵。申請人可以根據自己的創業要求，自主選擇資助方式和申請。企業項目無償資助和商業貸款貼息不能重復申請。已獲得市、區財政科技資金和文化產業專項資金資助的在校生或畢業生不得再次申請創業投資。同壹企業無償資助的項目最多為兩個。
二、企業退稅補貼辦法
1.退稅條件:(1)申請人企業應按照有關規定按時足額納稅。(2)享受優惠政策年度內入庫的稅收。(3)如實申報退稅。(4)凡在稅務部門辦理過收入退稅和繳納稅款的，不能享受退稅補貼。
2.退稅補貼額度:稅務機關征收的各類稅收地方留成部分，自登記之日起5年內由同級財政全額返還。
3.實操培訓經濟補助標準:實操培訓時間內，每人每月給予400元經濟補助。補貼期限壹般不超過3個月。已享受就業培訓補貼的，不得重復享受。按照實操大學生人數給予實訓基地每人1000元的培訓費補貼，主要用於實訓導師津貼和實訓費用補貼。
近年來，各高校采取了壹系列措施推進大學生創業教育，但其發展現狀並不樂觀。在理論研究方面，關於創業教育的理論研究仍然零散不系統，僅散見於全面發展教育、學科教育、素質教育、創新教育、就業創業等理論方面，缺乏對創業教育的集中、系統、全面的研究。此外，高校的理論研究不系統，缺乏自我創業，與社會上的企業接觸少，缺乏創業經驗，直接導致了教育教學中的缺陷。最後，學生創業教育缺失，創業意識淡薄，創業能力不足，也導致自主創業少，成功率低。
大學生創業教育不僅是教育領域的問題，也是面向社會的課題，既需要教育教學改革，也需要社會管理體制改革。通過加大創業教育，提高大學生創業能力，可以有效解決大學生就業問題。同時也需要社會管理體系的配合，創造有利於並能夠促進創業的條件，吸引學生創業。這對國家，對社會，對個人都有重大意義。
由於中國的傳統習慣，大多數學生享受父母的愛，並習慣於接受他們得到的工作。由於歷史的慣性、社會的復雜性和自身條件的局限性，大學生自身面臨著困難和風險。但是，時代賦予了他們期望和責任，要成就未來，就要闖出自己的壹片天空。
新事物必須有陽光才能茁壯成長。大學生創業，社會支持必不可少。國家的相關政策，學校的積極鼓勵，都在不斷改善新的創業環境，滋養著大學生不成熟的創業？苗？。相信國家對大學生創業的投入和大學生創業教育的深入實踐，在這壹系列堅實基礎的支撐下，大學生創業這棵小樹壹定會枝繁葉茂，順利成長。
參考
大學生創業研究王徐州:中國礦業大學圖書館，2007，大學生創業指導。
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