根據刑法:
第二百七十二條挪用資金罪；挪用公款罪:公司、企業或者其他單位的工作人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數額較大，超過三個月未還，或者雖未超過三個月，但數額較大，從事營利性活動或者進行非法活動的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數額巨大，或者數額較大不歸還的，處三年以上十年以下有期徒刑。
國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業或者其他單位從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規定定罪處罰。
第二百七十三條挪用特定款物罪。犯罪挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物，情節嚴重，致使國家和人民利益遭受重大損害的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
如果達不到犯罪標準，也違反了憲法:
第十三條公民的合法的私有財產不受侵犯。
在這種情況下，大隊的錢屬於全體村民集體所有，在法律意義上是特定群體(在這種情況下是全體村民)的私有財產。在征得全體村民或者村民代表同意之前，任何個人無權單獨處置。如果得到了代表或者村民大會的認可，就是合法的。如果村長的行為觸犯了刑法，自然應該受到法律的制裁。
鑒於本案特殊情況，如不收取利息扶貧，數額不夠刑事標準的，建議村民告知討論，數額較大但時間不足三個月的，督促其歸還挪用資金；村民和村民代表可以討論具體可行的資金使用監督方案，或者將對困難村民的幫扶救濟方案寫入村規民約，或者共同貸款幫助困難村民。既能監督集體資金的使用，又能幫助村民渡過難關，實現村級民主自治，構建和諧社會。