1、由縣級層面組織清理化債。進壹步開展村級債務清理，進行核銷減債。由審計、財政、農經等部門對村級債務進行審計，據實確認。確因工作需要形成的債務，村級又無力償還的，由縣級層面牽頭組織化債。
2、兌現各級領導承諾化債。在開展財務清理中，經了解屬實，無論是縣、鄉鎮、部門領導，無論是在何時何地何種情況，表態承諾的基礎設施、公益性建設、項目建設和生產發展等方面的資金，應由作出承諾的縣、鄉鎮、部門全額兌現以化解因而造成的債務。
3、由縣直掛幫村的部門幫助化債。村級債務壹經審查確認，由縣委、政府統壹作出要求，由掛幫村的單位或部門，每年用於幫助、支持掛幫村的資金，主要用於幫助、支持有債務的村化解債務。
4、立足村級自身發展化債。負債村（居）需要采取多種有效的措施償還債務。
壹是積極開展清收工作，對單位和個人拖欠村集體的款項，采取經濟、法律和行政等綜合措施進行清收化減債務；對壹事壹議項目拖欠集資款的農戶，通過召開村民大會或村民代表大會討論，決定清收事宜以償債。
二是開展增收節支化解債務。壹方面是發展村級集體經濟。把發展壯大村級集體經濟作為化解村級債務的根本途徑。另壹方面是節支還債。債務村（居）要制定償債計劃，規範村級財務管理，減少不合理開支，以節支逐年化解債務。
5、強化組織保障和責任追究防債。要按照“三嚴三實”要求，提高對化解村級債務問題的重要性的認識，把清欠減債和防止新債增加列入村幹部，特別是村支部書記政績考核的主要內容，並把村幹部離任審計工作真正落到實處。
凡是違反規定擅自借債、掛賬、欠款、承諾等發生的債務，要按照“誰借、掛、欠、承諾的債務，誰負責還債”的原則處理；對沒有償清債務的當事人，不得提拔和調動，對造成損失的要追究主要責任人的責任，確保農村經濟社會健康發展。
擴展資料
村級債務形成的原因：村級債務是逐年積累形成的，有多方面的原因。通過調研，大量債務的形成主要是：公益事業投入負債、產業結構調整拖債、基礎設施建設欠債、村級集體經濟發展舉債、村級工作運轉累債等。
1、公益事業投入負債。主要在村組道路修建、人畜飲水建設、電力設施維修、村容村貌整治、學校建設用地等方面。由於大多數村集體都是空殼，基礎設施建設沒有資金積累，在公益事業建設投入中：
壹是新修道路及道路硬化時計劃的群眾性集資不足差債；
二是在修建公路、學校、人畜飲水過程中因須限時完成任務而不計成本性投入和占地補償的欠款；
三是電力設施維修和村容村貌整治拖欠工資；
四是縣領導表態資金不到位或到位不足缺債。如太平村街道硬化、安常社區辦公樓建設。
2、產業結構調整拖債。在農村產業結構調整過程中，村集體超過承受能力欠下債務。壹是在發展產業時欠土地流轉資金；二是在荒地（煙地、茶地等）開墾、翻犁時欠人工工資；三是在公路建設、維修和生產發展過程中承諾對群眾的鼓勵性生產投入未兌現；四是在農作物病蟲害防治工作的投入欠債。
3、基礎設施建設欠債。主要在新農村建設、村級陣地建設、維修和添置辦公設施設備等欠下債務。撤區並村以後，由於新建村村級辦公樓建設及添置辦公設施設備，在建後的村級辦公樓維修中：壹是拖欠建設工程款；二是拖欠設施設備賒款；三是村幹部為村集體所承擔的借、貸、墊款等。如安常社區、汪家田社區辦公樓建設拖欠工程款。坪生村、永長村等都有村幹部個人承擔集體貸款的情況。
4、村級集體經濟發展舉債。近幾年，為了發展壯大村級集體經濟，很多村（居）利用自身的資產、資源優勢來壯大村級集體經濟，但由於缺乏資金，村集體又不能借貸，只好由村（居）兩委幹部貸款作為啟動資金開辦村級集體企業，其結果成為了以村幹部舉債的村級債務，如鳳儀鎮山奇社區等。
5、村級多年工作運轉累債。由於過去村（居）集體對村級財務管理不善和管理混亂，對非生產性開支把關不嚴，不合理支出是造成歷史性拖欠累積債務的主要原因。壹是累積拖欠辦公費用；二是累積拖欠村級接待費用；三是累積拖欠村級食堂生活費和村幹部下餐館的掛債。如太平村等。
遵義市委員會-關於村級債務的存在的問題及建議