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中農信貸事件是怎麽回事?

中國農村信用社的悲劇

根據國務院決定,中國人民銀行於6月4日關閉解散中國農業發展信托投資公司(CADTIC),1997。這個案例可以很好地說明中國信托投資公司的風險和管理。

中農信貸公司是1988經國務院批準成立的。其股東為財政部、國有銀行和大型國有企業,註冊資本5億元。1991 6月份直屬國家計委,1993 10月份隸屬農業部。截至1996年末,中國農村信用社在22個省市擁有362家分支機構,其中金融分支機構47家(19省市辦事處、17證券營業部、1城市信用社),企業315家,房地產公司、貿易公司5000人。

公司長期違規經營,盲目擴張資產,內部管理混亂。到6月底,1996,11,已經虧損50多億,還有122億的債務無法償還。該公司本應宣告破產,但鑒於其債務巨大,涉及面廣,為減少社會震動,央行將其倒閉解散,並決定將該公司委托中國建設銀行,負責償還中國農村信用公司的債務。中國農村信用社經營管理中存在的嚴重問題主要體現在以下四個方面:

壹是國內外分支機構多,風險無法控制。中國農村信用社從總部到底層共有七個層級,僅廣東辦事處、大連辦事處、外貿公司三個壹級分行就投資了46家具有獨立法人資格的公司。浙江辦在美國、香港、俄羅斯、克羅地亞、波黑、阿爾巴尼亞的總部都不知道。總部設在香港的公司在內地設立了38個分支機構。這麽多層級交叉分支機構,管理混亂,大部分分支機構虧損。

二是金融業務分級授權,金融和實業混業經營,盲目擴張資產。自1991起,公司通過刻制和發放金融業務專用章的方式進行授權,使下屬公司能夠經營金融業務,金融業務專用章50余枚。許多分行自己吸收存款,貸款,投資或為自己所用。由此,公司總資產迅速膨脹,1993年末達到90億元,1995年末達到320億元。

三是管理混亂,嚴重失控。投資貸款沒有任何手續,很多都是個人說了算,有的甚至連合同、協議都沒有。公司的會計和財務管理沒有統壹的標準,非常混亂。粵辦6年換了5個財務主管,下屬機構有79個表外賬戶。

第四,資產質量極差,投資虧損。公司貸款不良資產為60%;公司外部股權投資132,金額約1億元,投資回報率僅為1.47%。壹些投資單位已經破產或資不抵債。中國農信在19個省份投資了219個房地產項目,資金53億元。大部分項目沒有收益,本金無法收回。

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