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殘疾人就業狀況調查報告

殘疾人就業狀況調查報告範文

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就業是民生之本。有勞動能力的殘疾人就業是改善其生活條件和生活質量的根本途徑。雖然殘疾,但他們熱愛勞動,珍惜機會,渴望自食其力,實現人生價值。他們也是社會物質財富的創造者,是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要力量。關註殘疾人就業的核心內容是關註他們的收入。主要途徑是通過各種方式為有勞動能力的殘疾人提供就業機會,縮小其生活狀況與社會平均水平的差距,從而更有效地促進社會主義和諧社會的構建。

為加快殘疾人事業發展,促進殘疾人就業,根據縣殘聯2012調研工作安排,以聽取基層情況介紹、召集部分殘疾人座談、走訪福利企業、走訪殘疾人個體企業家等形式,對我縣殘疾人就業情況進行了專題調研。

壹、殘疾人就業存在的主要問題

目前我縣殘疾人就業主要有三種途徑:壹是福利企業殘疾人就業,二是自主創業,主要從事養殖、殘疾人汽車運營、家電維修、盲人按摩等。三是用人單位分散按比例安排殘疾人就業。近年來,我縣依法推進殘疾人按比例就業,努力穩定殘疾人集中就業,鼓勵和支持殘疾人個體就業創業,殘疾人就業率逐步提高,生活條件得到壹定程度改善。但是,從深層次分析,殘疾人就業仍存在諸多問題。

(壹)從勞動就業總體看,殘疾人就業形勢依然嚴峻。由於自身條件的缺陷,如受教育程度低、缺乏技能、工作選擇有限等,殘疾人在就業競爭中仍處於劣勢。此外,社會意識對殘疾人就業不夠重視,健康人甚至大學生、更不用說殘疾人仍然很難找到工作。有的企業還歧視殘疾人,有的同工不同酬;壹些企業認為接納殘疾人會損害企業形象,寧願交保障金也不願安置殘疾人。

(2)從殘疾人的角度看,部分殘疾人擇業觀念不正確。壹些殘疾人不想通過自己的勞動謀生。他們對“等、靠、要”有嚴重的依賴,無法擺脫對社會和家庭的依賴,缺乏競爭意識和創新意識,沒有積極參與社會競爭的態度。

(3)從殘疾人就業機制來看,政策體系不夠完善。近年來,我縣陸續出臺了壹些政策,在壹定程度上促進了殘疾人就業的發展,但也與殘疾人的實際就業需求不相適應,有的限制過多,不夠寬松;有些不是剛性的,難以操作。在殘疾人自主創業方面,政策支持明顯不足,小額貸款運行不正常,不能僅靠微薄的扶貧資金影響其自主創業的積極性。在集中就業方面,由於殘聯不參與社會福利企業的審批和管理,福利企業作為殘疾人集中就業的主渠道作用有限,壹定程度上制約了殘疾人集中就業。

(四)從就業服務機構來看,還沒有達到規範化建設。我縣殘疾人就業服務機構尚未按照公共就業服務機構的機構設置、管理方式和崗位設置實現規範化建設,服務流程和服務內容不規範、不完善,功能弱、人員少、空間小,為殘疾人提供綜合就業服務的能力明顯不足。

(5)從殘疾人就業收入來看,工資普遍偏低。通過縣人大8月份對《殘疾人保障法》的執法檢查,發現部分企業沒有做到殘疾人同工同酬,各項保險難以依法落實。侵犯了殘疾人的利益。

二、促進殘疾人就業的壹些建議和對策

(壹)政府在就業政策的宏觀調控中應更加重視殘疾人就業。要認真落實按比例安排殘疾人就業的有關規定。財稅、金融要充分發揮職能作用,確保就業保障金足額發放。政府應給予相應的政策支持,使福利企業在改革中得到更好的發展,從而實行集中安置殘疾人就業,保障殘疾人穩定就業。

(2)政府應加大資金投入,開發公益性崗位,拓寬殘疾人就業渠道,保證殘疾人的工資標準和工作穩定性,不斷增加其收入,逐步擺脫對社會和家庭的依賴。

(3)加強殘疾人就業市場體系建設。要進壹步加強殘疾人就業市場建設,完善就業登記、信息服務、中介和再培訓服務,打破部門之間、城鄉之間的隔離,將殘疾人就業市場納入社會勞動力市場體系建設。

(四)加強職業技能培訓。壹是完善自身基地建設,培訓要因地制宜、因人而異,形成專業培訓特色;二是依托社會培訓機構開展培訓;三是與勞動就業部門聯合培訓,提高殘疾人市場競爭能力;第四,做好市場調研,了解市場需求,有針對性地對殘疾人進行培訓;五是參加培訓的殘疾人,經勞動部門考核合格後,授予技術等級證書;六是要在培訓中加強殘疾人的擇業觀念和職業道德教育,把教育作為培訓的重要內容。

(5)逐步完善和理順體制。建議殘聯參與福利企業的認定、審核和管理。在政策上向殘疾人事業傾斜。

(六)按照上級要求,加強縣殘聯就業服務機構規範化建設,逐步解決機構設置、人員配備、服務場地等方面存在的問題,增強為殘疾人提供規範化就業服務的能力,提高服務水平。

(七)努力營造有利於殘疾人就業的輿論環境。要大力宣傳自力更生、扶殘助殘的典型,努力為殘疾人就業創造良好的社會環境,讓全社會充分認識到殘疾人就業對促進社會和諧發展、全面建設小康社會的重要意義,讓全社會理解和支持殘疾人就業。

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