走進新移民村老滿江道嘎的家，寬敞明亮的新房裏各種家具壹應俱全。蔣道嘎激動地說:“2010年春天，武威市委書記霍來到石大阪村，問我願不願意搬到四川去？我說好啊，我們早就盼著搬下山了！火書記說，下山入川，不僅是為了讓妳們這壹代人過上更好的生活，也是為了讓子孫後代過上更好的生活。霍書記的話應驗了。在政府的支持下，每家都蓋了新房，每家都建了養殖大棚養羊，剩下的土地用於玉米制種。現在收入高了，日子越來越好了……”
2010以來，武威市委書記霍多次到天祝縣神神山區考察調研。貧困村的現實，讓霍深感神山地區自然條件惡劣，發展生產與生態保護矛盾突出。在這種情況下，移民搬遷成為從根本上解決高海拔地區農牧民貧困問題的最佳途徑。霍提出，要站在執政為民的高度，設身處地為深山區農牧民著想，加快深山區農牧民搬遷，對居住在海拔2500米以上、生活條件特別差的群眾，用3至5年時間，逐步實現農牧民下山入川、城鄉發展壹體化的目標。
要實施下山入川工程，首先要解決的問題是往哪裏搬。經過多次調查研究，我市黨政機關和事業單位的壹批農場、林場進入了霍的視線。這些農場、林場設施齊全，農業基礎比深山區強。如果把壹些貧困的農牧民遷到這裏，移民群眾的生產生活條件無疑會得到很大的改善。於是，市委下定決心，在各種壓力下，清理收回了市、區、縣黨政機關、事業單位的72個農場、林場。2012年，武威為天祝縣無償劃撥7個城市農場、林場，總面積6053畝，搬遷祁連、馬丹、毛倉等鄉鎮深山區農牧民348戶1人，人均耕地2畝，每戶建日光溫室1座，養殖溫室1座。2013年，武威協調劃撥黃羊河農場土地3632.5畝，用於集中安置天祝縣馬丹、哈西、大紅溝等鄉鎮370戶1478人。到6月10，新房全部完工，移民陸續入住。
涼州區原黃羊水管處農場，是天祝縣祁連鄉茶山村的聚落。移民村村民吳向記者講述了他2010下山入川前的生活。茶山村位於海拔近2800米的祁連山上。是土梁旱溝，村裏貧困達到90%。讓村民苦不堪言的是飲水困難。村裏的男女老少經常跑到5公裏外的山腳下取水。如果遇到雨雪天氣就更難了，而且經常有人因為在路上翻了水桶而傷心。除了喝水難，看病也難。村民壹直有的藥就是止痛藥，大病小病都帶著。孩子上學更難了，有的幹脆放棄學校去務農。“下山到四川，搬到這個農場後，政府幫我們蓋了新房。我家四口人分了8畝地，4畝果園。去年我只種蘋果就賺了近兩萬。今年的收入甚至比去年還多。生活蒸蒸日上。”說起今天的生活，吳充滿了喜悅。
天祝縣堅決貫徹落實武威市委、市政府深入實施下山入川工程的決策部署。圍繞推進城鄉壹體化發展、藏區率先全面建成小康社會的目標，在全縣搬遷安置期間，以各類生產要素相對集中的金強川綜合經濟發展核心區為重點，積極引導群眾轉變觀念，樹立規模化配置、集約化經營、專業化發展的理念，遵循合法、自願、有償、規範的原則，打破行政區劃界限，充分利用現有耕地和荒灘荒坡，通過集中收回、統壹規劃、統壹調整、統壹建棚、統壹補償等方式，加快農村承包土地經營權流轉，盤活土地資源。
黃草川生態聚落就是這樣建成的。黃草川位於莊浪河下遊的華藏寺鎮，地勢平坦。天祝縣搬遷安置馬丹、毛倉、垛石等9個鎮深山區農牧民180戶816人，每戶按新建農房1棟、日光溫室2棟、養殖溫室1棟標準建設。
近日，記者在這裏看到，昔日的荒地不復存在，壹排排藏式風格的新農房整齊劃壹；通村水泥公路寬敞平坦，兩旁樹木蔥郁；每家屋後的日光溫室壹個接壹個，規模很大，有的種蔬菜，有的種葡萄；養殖溫室正在建設中。三年來，全縣流轉土地7676畝，用於移民建房和產業發展，為移民群眾產業發展創造了良好條件。
為使群眾遷出、留得住、發展致富，天祝縣在實施下山入川工程中堅持規劃先行，先後制定出臺了《下山入川工程移民搬遷規劃》、《果蔬日光溫室產業發展規劃》、《畜牧業產業發展規劃》，特別是把種植業作為移民安置的首要任務。該縣根據各安置點實際，從特色產業和產品的培育發展入手，遵循“設施農業、草地畜牧業”的主要生產模式，遵循“適地適種、適地適養、適地適菜、適地適果”的原則，以每戶3畝棚的標準，因地制宜制定產業培育建設規劃，著力培育產業發展體系。目前，安置點已逐步形成以日光溫室、養殖溫室為主，勞務轉移為輔的產業發展格局。三年來，全縣先後建成華藏寺鎮洪大口、松山鎮黃草川等24個易地扶貧搬遷和新農村建設示範點，建成日光溫室、養殖大棚4897個。每家每戶都有穩定的增收產業，家庭收入達到了兩三萬元。
生活在天柱山區的農牧民基本上靠天吃飯，收入有限，沒有家庭經濟積累。大多數人有搬家的意願，但沒有搬家的能力。天祝縣通過“優惠政策推動、項目資金扶持、加大產業引進、基礎設施推進、小額貸款幫扶”等措施，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，加大資金整合和項目傾斜，最大限度減輕群眾負擔。
在基礎設施建設方面，該縣采取整合項目、財政補貼等措施，建設集中安置區，安置水、電、路等基礎設施。特色產業發展方面，發展設施農牧業的移民戶享受當年縣裏出臺的特色產業扶持政策和農機補貼政策，縣財政對新建標準日光溫室每棟補貼9000元，養殖溫室每棟補貼6300元；在住房建設、遊牧民定居壹體化、易地扶貧搬遷、危房改造等項目上，人均補助達到654.38+0.3萬元；對遷入縣城的移民，統壹安排廉租房和經濟適用房，每戶給予5萬元補助；優先協調解決拆遷戶婦女小額擔保貸款和雙益貸款。所有移民五年內繼續享受原居住地退耕還林還草獎勵和補助政策。同時，解決搬遷群眾在戶籍、入學、養老、合作醫療、農村低保等方面的後顧之憂。2012年，全縣* * *完成搬遷10086人，總投資2.98億元，有效解決了群眾搬遷資金短缺問題。
三年來，天祝縣移民搬遷4267戶18266人，實現了“當年下山，次年脫貧，三年致富”的目標。今年，該縣計劃搬遷移民8886人，截至9月底，已搬遷移民7000余人。
根據移民區的地理環境，縣城建成了壹批特色鮮明、功能齊全的新農村示範村，完善了水、電、路等基礎設施和學校、醫院等公共設施，解決了長期以來困擾當地群眾的出行難、飲水難、上學難、看病難等突出問題。同時，增收致富步伐加快。按照“設施農業、草地畜牧業”的主要生產模式，努力培育和發展以果蔬為主的設施農業和以溫室養殖為主的草畜產業，取得了顯著的經濟、社會和生態效益。全縣累計建成農牧業設施5.65萬畝，其中日光溫室1.8萬畝，養殖溫室3.85萬畝，累計建成規模化養殖場(小區)256個。據不完全統計，2012年移民人均純收入達到5000元左右，是搬遷前的5倍多，比全縣平均水平高出1000多元。三年時間，* * *退出土地76.6萬畝，大小牲畜654.38+02.9萬頭(只)，直接增加生態修復用地面積69.27萬畝，有效恢復水源涵養林5.2萬畝。
目前，天祝縣自然條件惡劣的祁連山水源涵養林區和深山區生活著近5萬農牧民。為進壹步加快天祝縣的脫貧進程，武威市委主要領導深入調研，科學分析，周密規劃，提出了建設“天祝縣南陽山至四川生態移民小康供水工程”。該項目於今年6月29日開工建設，是武威市推動天祝深山區農牧民下山進川的壹項“連根拔根工程”。該項目位於金強河流域上遊東南部，總占地面積200萬畝，總投資417萬元。項目建成後，每年將從金強河向南陽山調水3080萬立方米，解決項目區2萬人和金強河流域上遊海拔約2800米的祁連山水源涵養區3萬移民的生活用水， 以及65438萬畝保護性農牧業生產用水和5.7萬畝飼草地灌溉用水，並兼顧項目區農畜產品加工和飼草料加工用水。 同時，將有效改善天祝縣南陽山生態環境，遏制松山灘土地沙化、草地退化，減輕金強河上遊祁連山水源涵養區生態壓力。