根據中國銀行保險監督管理委員會的數據,截至4月末,銀行業境內總資產同比增長8.3%,對實體經濟發放的人民幣貸款同比增長12.7%。保險業總資產同比增長11.4%,原保險保費收入同比增長6.5%。銀行保險機構資產增速合理適度,既滿足實體經濟恢復發展需要,又避免過快增長推高杠桿率。
中國銀行保險監督管理委員會副主席梁濤表示,今年以來,中國銀行保險監督管理委員會更加註重服務實體經濟,幫助市場主體恢復和增強活力,同時統籌處理好恢復經濟和防範風險的關系,銀行業和保險業保持了穩健運行的良好勢頭。此外,資金過度流入房地產市場的問題得到初步扭轉,房地產金融化泡沫化勢頭得到遏制。
房地產融資“五連降”
梁濤表示,房地產金融化的泡沫已經得到遏制。近年來,中國銀保監會牢牢堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,緊緊圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標,堅決落實房地產長效機制要求,促進房地產市場平穩運行。
壹是管好銀行業資本閘門。強化對房地產開發貸款和個人按揭貸款的監管要求,加強房地產貸款集中度管理。會同住房和城鄉建設部、中國人民銀行印發《關於防範經營貸違規流入房地產領域的通知》,遏制“經營貸”違規流入房地產領域。
二是因城施策,積極實施差異化房地產信貸政策。據初步統計,僅去年以來,中國銀保監會各級機構與地方政府合作出臺了130多項房地產調控措施。
三是嚴懲違法違規行為。開展全國房地產專項檢查三年行動,對發現的違規行為“零容忍”。近日,中國銀保監會對五家銀行處以3.66億元罰款,其中最重要的原因是違規開展房地產融資業務。
四是做好住房租賃市場金融支持。
推動保險資金支持長租房市場發展,與人民銀行合作推進不動產投資信托基金(REITs)試點,配合住房和城鄉建設部整頓規範住房租賃市場秩序。
梁濤表示,房地產融資呈現“五連降”的特點,資金過度流入房地產市場的問題得到初步扭轉。壹是房地產貸款增速持續下降。截至4月末,銀行業房地產貸款同比增長10.5%,增速為8年來最低,且自2021以來壹直低於各項貸款增速。二是房地產貸款集中度持續下降,房地產貸款占各項貸款比重同比下降0.5個百分點,已連續7個月下降。三是房地產信托規模持續下降,房地產信托余額較上年同期減少約13.6%,自2019年6月以來呈持續下降趨勢。四是投資於房地產非標資產的理財產品規模持續下降,相關理財產品余額同比下降36%,近壹年持續下降。五是銀行通過特殊目的載體投資房地產領域的資金規模持續下降,相關業務規模同比下降26%,這是15個月的連續下降。
此外,在貸款首付比例和利率等方面對剛需人群提供差異化支持,加大對住房租賃市場的金融支持力度,促進房地產市場平穩健康發展。截至4月末,銀行業發放的個人按揭貸款中,首套房占比91.8%,同比上升0.8個百分點。住房租賃市場貸款同比增加365,438+0%。
經營貸款非法流入
房地產保持高壓監管
此前,壹些熱點城市出現了經營貸違規進入住房市場的情況。對於發現的問題和調查進展,中國銀行保險監督管理委員會通信部副主任劉鐘瑞表示,前期,中國銀行保險監督管理委員會會同住房和城鄉建設部、中國人民銀行采取措施,保持監管高壓態勢,促進房地產市場平穩健康發展。
根據中國銀保監會統壹工作安排,各地銀保監局聯合當地住建部門、人民銀行分支機構組織開展了自查、非現場篩查和現場檢查,重點核查貸款規模較大、增長較快的機構。目前,相關工作正在有序推進。調查發現,壹些企業和個人利用各種手段挪用經營貸款,以各種方式逃避監管要求。有的借款全款買房,並申請經營貸償還購房款;有的借款人在多個銀行賬戶之間轉移個人經營性貸款資金,以掩蓋買房的最終目的;有的編造交易背景,虛構貸款用途。壹些銀行沒有足夠的貸前審計和貸後資金管理。壹些中介機構幫助打包貸款材料,提供過橋資金,並幫助借款人繞過銀行審批條件。從調查的情況來看,可以說是手段多樣,設計新穎。中國銀行保險監督管理委員會剝開了層層循環的繭,壹些復雜的操作終於浮出水面。
劉表示,下壹步,銀保監會將會同住房和城鄉建設部、人民銀行密切關註政策實施效果和調查結果。對未進行自查並經監管核實、故意隱瞞問題或發現問題不及時處理的銀行和中介機構,將依法依規嚴格采取監管措施。對於確認挪用經營貸的借款人,不僅要降低授信額度、收回貸款,還要報送征信系統,提高挪用貸款的違法成本。同時,總結工作經驗,完善長效機制,把防範經營貸違規流入房地產作為常態化監管工作。