益陽市經濟適用房管理實施辦法是怎樣的？

第壹章總則第壹條為規範益陽市保障性住房建設、交易和管理，保護當事人合法權益，根據建設部等四部委頒布的《保障性住房管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱保障性住房，是指政府提供優惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。第三條在本市城市規劃區內從事保障性住房建設和交易，實施保障性住房管理，應當遵守本辦法。第四條購買經濟適用住房實行申請、審批、輪候和公示制度。第五條市人民政府成立益陽市保障性住房建設領導小組，負責全市保障性住房建設的組織、領導、指導和協調工作。市房產管理部門負責保障性住房建設的組織、協調、監督和管理等日常工作。市發展改革、建設、規劃、國土資源、價格、財政、稅務等行政管理部門按照職責分工，負責保障性住房的相關工作。第六條市房地產管理部門應當會同市發展改革、規劃和國土資源部門，根據城市總體規劃、土地利用總體規劃、本市社會經濟發展、居民住房狀況和收入水平，做好市場分析和需求預測，編制本市經濟適用住房發展規劃，經市人民政府批準後實施。第七條市發展改革部門應當會同市房產、規劃、國土資源等行政管理部門，根據保障性住房發展規劃和項目儲備，編制保障性住房建設投資計劃和年度用地計劃。保障性住房建設用地應當納入年度土地供應計劃。保障性住房年度建設規模原則上應控制在上年本市城市規劃區住房建設規模的10%以內。第八條中央和省屬國家機關、企事業單位、部隊的保障性住房建設，按照屬地管理、統壹管理的原則，經有關主管部門批準後，可納入本市保障性住房建設計劃。第九條市房地產管理部門應當根據市人民政府批準的保障性住房年度建設計劃和年度用地計劃，組織保障性住房建設項目前期工作，發布項目信息，並與招投標部門聯合發布招投標信息。保障性安居工程建設應當按照基本建設程序組織實施。第二章優惠政策第十條保障性住房建設用地應當按照土地利用總體規劃和城市總體規劃的要求，以行政劃撥方式合理布局和供應。嚴禁以保障性住房名義取得劃撥土地後，改變土地用途，變相從事商品房開發。第十壹條經濟適用住房建設和管理的行政事業性收費，減半征收。經濟適用住房項目以外的社區基礎設施建設費用，由政府承擔。第十二條購買經濟適用住房的個人向商業銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》的規定外，還應提供購買經濟適用住房的批準證明。個人住房貸款利率以中國人民銀行公布的貸款利率為準，不得上浮。經濟適用住房建設單位可以以在建工程為抵押，向商業銀行申請住房開發貸款。第十三條住房公積金用於個人住房貸款，優先用於符合貸款條件的個人購買經濟適用住房。第三章開發建設第十四條保障性住房的開發建設按照政府組織、市場運作、目標管理的原則實施。第十五條保障性住房開發建設(含項目前期物業管理)實行項目法人招標制度。參與投標的房地產開發企業必須具有四級以上房地產開發資質和項目開發總投資的35%以上，並具有良好的開發業績和社會信譽。第十六條申請開發建設保障性安居工程，應當向市房地產管理部門提供下列材料: (壹)《益陽市保障性安居工程申請表》；(二)本辦法第十五條規定的相應資料和文件；(三)房地產開發企業和物業管理企業組成投標聯合體的相關情況；(四)法律、法規和規章規定的其他信息。第十七條市房地產管理部門應當自收到建設單位的項目申請及相關材料之日起15個工作日內，會同發展改革、規劃、國土資源、建設、物價等有關銀行等行政管理部門對開發建設單位進行審核。對符合審查條件的，經市人民政府保障性住房建設領導小組批準後，對保障性住房項目開發建設資格進行確認和公示；不符合條件的，不予確認並說明理由。第十八條保障性住房嚴格控制在中小戶型，中等戶型住房建築面積不得大於80平方米，小戶型住房建築面積控制在60平方米左右。中小邢弢的比例由市房產管理部門根據城鎮居民收入和生活水平合理確定，並嚴格管理。第十九條保障性住房規劃設計堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、方便節能的原則，結合全面建設小康社會的目標，優化規劃設計方案。保障性住房建設嚴格執行國家相關技術規範和標準，積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平。第二十條保障性住房建設單位應當對其開發建設的保障性住房工程質量承擔最終責任。建設單位應當向買受人出具《住宅質量保證書》和《使用說明書》，並承擔保修責任。