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疫情防控專項資金使用管理辦法

疫情防控專項資金使用管理辦法

第壹章總則

第壹條為規範和加強新冠肺炎疫情防控專項資金的使用管理,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和財政資金管理的有關規定,結合我區實際,制定本細則。

第二條新冠肺炎疫情防控專項資金是指核酸檢測、樣本轉移、區級隔離點費用、物資儲備、疫苗接種、區域核酸檢測演練、設施設備購置等正常疫情防控所需的資金支出。

第二章部門職責

第三條為規範管理,明確責任,堅持“誰管理誰審計,誰使用誰負責”的原則。鎮、區醫療衛生單位應當按照本辦法規定的職責使用、審核、支付、記賬、管理專項資金,不得改變支出用途或者挪用、截留專項資金。

第四條區財政局會同區衛生健康委員會承擔專項資金使用的監督責任,具體負責專項資金的預算安排、審核和撥付,並對績效評價進行監督和指導。

第五條區衛生健康委員會負責業務指導和項目管理,負責專項資金的管理、考核和監督。會同區財政局負責提出資金分配計劃和使用計劃;定期匯總所涉及的鄉鎮、醫療衛生單位專項資金使用賬目,並進行審計;審查專項資金的使用方向和範圍,核實材料的真實性和合規性;負責完善匯總專項資金使用相關檔案的保存,完善內控機制,強化內部監督,牽頭匯總績效評價。

第六條所轄各鎮、區醫療衛生單位對資金支付的真實性、合規性承擔主體責任,對預算執行結果負責,具體負責專項資金的申報、使用和支付職能;負責資金監管系統的數據和資料錄入,完善專項資金使用和相關檔案資料保存的基礎工作,以及績效評價。

第三章?資金使用管理

第七條明確財政補貼範圍。

可納入正常疫情防控補助資金的項目有:壹是政策文件明確由區級承擔的項目;二是必須由疫情領導小組會議決定,有明確資金使用範圍和邊界、責任主體的事項。具體包括:

(壹)核酸檢測費用。具體包括:“應徹底檢查的八組”、集中隔離場所閉環管理期間的相關人員、疫情防控需要安排的各種專項檢測和臨時檢測任務、核酸檢測采樣房建設、核酸檢測運輸費用等。

(2)集中隔離點的相關費用。具體包括:酒店費用、夥食費、消毒清潔費、核酸樣本轉移費、醫用材料及工作人員閉環管理費等。

(3)發熱門診建設相關費用。具體包括:發熱門診建設設計費、預算編制費、結算審核費、建安工程費、必要的醫療設備購置費。

(4)與購買醫用材料和設備相關的費用。具體包括:區級物資倉庫、區級隔離點的醫用材料采購費用,以及根據疫情防控要求必須采購的醫用材料、設施、設備。

(5)疫苗接種相關費用。具體包括:預防接種工作經費、臨時預防接種場所設置費、預防接種場所必要的設施設備、疫苗轉移租賃費。

第八條明確財政補貼原則。

按照總量控制、統壹標準、節約高效的原則,對正常的疫情防控經費據實或壹次性給予補助。對支出金額難以核實或責任不清的事項,由區衛生健康委員會審核並與區財政局協商後,采取壹次性補助方式。

第九條?建立資金內部控制制度

區衛生健康委、轄區內各鎮、醫療衛生單位承擔疫情防控經費支出時,應嚴格按照內控制度管理要求,建立部門內部內控評審機制,明確部門管理人員職責。

第十條?建立資金使用臺賬。

所轄鄉鎮和地區醫療衛生單位在承擔疫情正常防控支出時,應建立資金支出臺賬,並定期將資金支出臺賬報送區衛生健康委員會審核備案。?

第四章資金申報和撥付

第十壹條鎮、區醫療衛生單位申報疫情防控專項資金時,應當填寫財政專項資金使用申報表,同時提交相關證明材料和電子臺賬。對於難以核實的支出,還應附上單位黨委的記錄和真實合規的承諾書,經衛生健康委相關部門審核後,報區財政局撥付。

第五章?資金的監督和管理

第十二條區衛生健康委、區財政局應建立專項資金日常監督檢查機制,根據需要組織開展專項監督檢查,或委托專業機構或有資質的社會機構開展監督檢查,自覺接受財政、審計、監察等部門的監督。對發現的問題及時糾正並督促整改,確保資金安全,充分發揮資金效益。

第十三條所轄鄉鎮、地區醫療衛生單位和第三方合作機構在專項資金管理中有虛報、冒領或違規使用專項資金等違法行為的,依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》追究相應責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

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