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易綱:加大貨幣政策創新力度,提高金融支持的針對性和準確性。

中國人民銀行行長易綱在全國兩會期間就貨幣政策等重點問題接受媒體采訪時指出,人民銀行將認真落實政府工作報告要求,加大貨幣政策創新力度,提高金融支持的針對性和準確性。

對於市場非常關註的數字人民幣,易綱回應說:“目前的試點測試只是R&D進程中的常規工作。不代表數字人民幣正式推出,也沒有正式推出的時間表。”

五項措施讓資金“直接”流向實體經濟

政府工作報告提出,創新直達實體經濟的貨幣政策工具,要推動企業便利獲取貸款,促進利率持續下行。具體怎麽實施?

易綱指出,疫情爆發以來,人民銀行通過貨幣信貸政策的結構化和精準化,創新貨幣政策工具,縮短貨幣政策傳導鏈條,提高企業融資的“直接性”。措施包括設立專項再貸款3000億元,增加專項再貼現額度1.5萬億元,實施中小企業貸款本息暫時延期償還政策。

下壹步,人民銀行將認真落實政府工作報告要求,加大貨幣政策創新力度,提高金融支持的針對性和準確性。易綱具體介紹,壹是延長中小企業貸款延期還本付息政策;其次,加大對小微企業信用貸款的支持;第三,完善政府保障機制;第四,加大債券市場的融資支持;第五,大力發展供應鏈金融。

對於下壹階段的貨幣政策,易綱表示,穩健的貨幣政策將更加靈活適度,人民銀行將綜合運用和創新各種貨幣政策工具,確保流動性合理充裕,保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。

法定數字貨幣正式推出尚無時間表。

今年以來,數字貨幣壹直是市場的熱門話題。易綱介紹,目前數字人民幣的研發遵循穩定、安全、可控、創新、實用的原則,在深圳、蘇州、雄安、成都和未來冬奧會場景進行內部封閉試點測試,測試理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。

“但目前的試點測試只是R&D進程中的例行工作,並不意味著數字人民幣正式推出。何時正式上線還沒有時間表。”易綱說。

易綱介紹,中國人民銀行較早啟動了法定數字貨幣的研究。2017年末,經批準,中國人民銀行組織部分有實力的商業銀行和相關機構共同開發數字人民幣系統(DC/EP)。DC/EP在堅持雙層運營、現金(M0)替代、可控匿名的前提下,基本完成了頂層設計、標準制定、功能研發、聯調聯試。

支持中小銀行多渠道補充資本、改善治理。

今年是三大戰役的收官之年。易綱介紹,經過兩年多的治理,重點領域突出風險有序處置,系統性風險上升勢頭得到有效遏制,金融業平穩健康發展。

但他坦言,近期疫情給我國經濟社會發展帶來了前所未有的沖擊,對銀行信貸資產質量造成了壹定的下行壓力,部分中小金融機構的風險需要關註。

“由於不良貸款風險暴露的滯後性,加上疫情以來銀行業延遲還本付息的政策,後期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。”易綱指出。

易綱指出,下壹步將支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和改善治理,加大不良貸款處置力度,增強金融機構穩健性。在防範化解金融風險工作中,人民銀行將認真履行國務院金融委員會辦公室職責,加強金融監管協調,妥善處理守住不發生系統性金融風險底線和防範道德風險的關系,突出金融機構主體責任、地方政府屬地責任、金融監管部門監管責任和最後貸款人責任。

吸引更多的外資和民營金融機構進入中國市場。

近年來,金融部門宣布了40多項國內外自主開放措施。易綱表示,目前,這些措施取得了良好的進展,大部分在法律和實踐層面得到了落實。

而且疫情並沒有打亂中國金融市場的開放節奏。近日,萬事達卡進入銀行卡清算市場的籌備申請已獲批準,惠譽成為繼標準普爾、高盛、摩根士丹利之後第二家進入中國市場的國際評級公司,貝萊德、路博邁等外資金融機構的準入正在有序推進。

易綱表示,下壹步,中國人民銀行將繼續遵循市場化、法治化和國際化原則,積極穩妥推進金融業對內對外的自主開放,重點做好幾個方面的工作:壹是繼續落實近年來公布的金融開放措施,確保各項措施得到有效落實,吸引更多外資和民營金融機構進入中國市場;二是推動全面實施準入前國民待遇加負面清單制度,設定統壹準入標準,推進系統性、制度化對外開放;第三,不斷改善營商環境,簡政放權,尊重契約,保護產權,加強政策制定的溝通機制,變更多的事前審批為事中事後監管;第四,擴大開放與加強監管緊密結合,有效防範和化解金融風險。

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