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壹戶多貸的成因與防範及如何審計

壹戶多貸多半緣於少數信貸人員故意化整為零,具體有三種情形。

首先,部分借款人貸款總額已達到基層社最高限額,自身條件又不符合上報聯社審批的大額貸款範疇,但少數信貸人員由於經濟利益誘惑和他人介紹形成“山不轉水轉”的違規思想,便出現了上有政策下有對策的化整為零的放貸行為,形成“惡意的壹戶多貸”。比如XX信用社有壹貸戶周某雖從事多個行業但都不景氣,別說上報聯社再增加投量,就是按該社權限10萬元貸款借給他已有現實貸款風險,但該社主任信貸員卻聽由夫妻借款的同時丈夫的父親也壹並借款合計高達26.9萬元。

其次,部分主任信貸員自以為是,認為貸款上報聯社手續繁、資料多且時間長,認為某些原先信用好、經營正常的貸款戶壹直會講信用和永遠經營正常,缺少動態管理的理念。對同壹借款人繼續放貸超額顯然不行,電子數據檢查壹目了然,於是受上述思想引導,他們便指使借款人通過其它人名來借款,冒名貸款是高壓線他們不敢,於是通過壹戶多貸或借戶借貸來操作,形成“主動的壹戶多貸”。

最後,個別借款人長期通過借戶借貸或壘大戶途徑籌集資金使用,後來因經營惡化,原先借款人不願繼續為其承借,而信用社讓貸款繼續逾期會被扣款,以實際使用人名義上報聯社會自爆其醜且也不會被批準,於是信貸人員和主任基於考核需要,便以實際使用人家屬或家庭其它主要成員借款,形成“被動的壹戶多貸”。

信用社服務分工片不明確和信貸員的調查重大失職,也會造成壹戶多貸。服務區域分工不明確,操作層面制度上不完善使得信貸管理存在漏洞。比如XX信用社對其中某農場未明確分工,甲信貸員剛對從事布匹批發 的母親發放10萬元,數月之後,乙信貸員又對從事服裝銷售的兒子發放10萬元。信貸員調查不盡職,嚴重失實的調查也可使本可防範的信貸風險乘虛而入。如XX信用社乙剛對丈夫周某發放貸款,家屬未到場辦理家屬承諾,時間不長,乙某未經調查又對周某妻發放貸款,家屬竟然張冠李戴,由劉某簽其名字。

怎麽防範壹戶多貸?可以從三方面著手,壹是建立雙層信貸數據保護網防範。首先通過走入農村和走進社區對服務轄區居民進行詳實調查,建立健全信貸客戶電子基本檔案;其次必須規範信貸前臺錄入程序,借款時必須在錄入借款人信息的同時要錄入借款人家屬基本情況,從而構築雙層電子數據保護網,從操作層面防範信貸風險。二是嚴肅貸款調查制度,信貸員人手多的信用社必須實行雙人貸前調查,不足的可實行大額貸款雙人調查,嚴防調查上的故意失實和重大失職。三是嚴肅貸款責任管理,凡壹經查實,構成壹戶多貸的,未能收回貸款壹律定為人為責任貸款,全額由信貸人員、審批主任和審查人員賠償。

壹戶多貸作為***性問題,如何開展既有效率又有效果的審計又是擺在我們審計人員面前新的較劫手問題,筆者從實際工作中試著總結了二點。首先調閱信貸人員自身調查報告和合同,如發現被查單位內控不健全壹戶多貸疑點較多,可通過電子數據生成借款人相關信息,包括住址、電話、身份證號碼、家屬姓名、擔保人、用途等,電子數據不全的,可將借款人余額等於或接近授權的所有借款人住址、電話、身份證號碼、家屬姓名等進行人工錄入 ,然後進行數據篩選,篩選出三種情況作為重點進行上門核對,壹是住址相同或電話相同,二是同村組相同姓氏年齡相差二十多歲,三是同壹借款日和到期日且相同用途。其次上門核對貸款時可從借款人的鄰居了解起,然後再了解借款人家庭,這樣詢問觀察比較有的放矢,防止借款人說謊,詢問借款人本人及家庭成員時可從“房子這麽大,妳家有幾個人” 等開始,叫他沒有思想防備。

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