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信貸融資在國企發展中有哪些作用?

自2002年以來的三年中,中國的對外貿易以年均30%的速度增長,到2004年底,已超過11000億美元。這壹突破不僅進壹步鞏固了中國的貿易大國地位,也進壹步加快了中國外經貿從貿易大國向貿易強國的轉變。

在建設貿易強國的過程中,外經貿將面臨許多新情況。外貿經營主體將不斷增加,這就需要外經貿的金融政策支持和服務,加強對競爭激烈的外貿的指導和協調,出口信用保險可以從中發揮積極作用;此外,市場多元化趨勢將更加明顯,資本貨物出口和海外投資的比重將逐步增加,貿易摩擦將更加復雜和激烈。萬象更新的形勢下,出口信用保險大有可為。

壹、出口信用保險的作用

出口信用保險之所以能夠受到各國政府的重視,在各國貿易發展中發揮重要作用,並被WTO所接受,主要取決於其充分體現政策導向、符合市場化原則的特點。出口信用保險在促進貿易強國建設中的作用如下:

(1)風險保障功能。企業在從事對外貿易的過程中面臨著政治風險和商業風險,最大限度地為企業提供了對外貿易過程中的外部風險保障,為出口企業的穩定經營創造了良好的外部條件,也為國家對外貿易的穩定發展提供了有力保障。

(2)出口促進功能。首先是對出口的直接促進作用。由於出口信用保險為出口企業提供了有效的風險防範和轉移渠道,可以幫助企業有效選擇優質的貿易夥伴,更加大膽地開拓新興市場,以更加靈活的結算方式和貿易手段提升競爭力,從而擴大貿易規模,搶占貿易先機。二是融資支持功能。出口信用保險通過這壹功能,激發了商業資金對出口的支持,發揮了“四兩撥千斤”的作用。

(3)政策導向功能。出口信用保險作為壹種政策工具,通過傾向性的保險政策和靈活的費率機制體現國家的政策導向。這些功能對推動中國從貿易大國向貿易強國轉變起到了非常重要和積極的作用。正是由於上述功能特點,出口信用保險自產生以來,對各國的外向型經濟起到了重要的促進作用。目前,世界貿易額的12% ~ 15%是在出口信用保險的支持下實現的,出口信用保險已成為國際貿易中不可或缺的工具。出口信用保險在推動中國成為貿易強國的過程中發揮了重要作用。

二,我國出口企業在風險防範方面的缺陷和不足

我國出口企業在防範出口信用風險方面存在諸多缺陷和不足。壹方面,由於企業自身原因,無法或不可能充分發揮其信用能力,獲得足夠的市場競爭力;另壹方面,我國金融機構主導的出口信用保險管理服務體系不健全,使得民營企業始終面臨巨大的信用風險而無法化解,從而導致同樣的出口信用風險對我國企業的影響更大。具體來說,主要體現在:

(壹)我國企業風險意識薄弱,企業內部信用管理普遍缺失。

(二)中國銀行在向出口企業提供信貸支持和融資便利方面仍有許多不足。體現在貿易融資義務嚴格的風險控制要求上。中資銀行主要從企業信用評級體系和信用體系兩個方面限制企業貿易融資義務的準入門檻。

(3)政策性金融工具尚未完全融入國際貿易結算。信用中介服務機構整體水平不高,也是制約中國出口企業國際貿易結算的壹個因素,並因此阻礙了中國的貿易強國建設。

針對我國企業在進出口貿易中面臨的新形勢和我國出口信用保險普遍面臨的缺陷,在認識到出口信用保險諸多功能的前提下,我國出口企業應在其內部建立完善的信用管理體系;充分發揮信用中介在企業出口信用管理體系建設中的作用;中資銀行應充分響應出口企業的需求,為其提供相應的金融服務。

第三,推進三個調整,支持壹個突破

在推動我國貿易強國建設中,出口信用保險的作用應主要體現在“促進三個調整,支持壹個突破”。即促進我國外貿方向的調整,促進外貿商品結構的調整,促進出口市場結構的調整,支持我國企業“走出去”的全方位突破。

(壹)促進貿易方向的調整。我國加工貿易比重較大,貿易方式結構不合理。與壹般貿易和服務貿易相比,加工貿易實際上是R&D和市場的“兩頭在外”,在價值鏈中具有相對較差的加工環節,在貿易的利益分配格局中處於劣勢。對於出口信用保險來說,無論從政策導向還是貿易方式的風險特征來看,都將充分擴大對壹般貿易出口的支持,從而極大地促進貿易方式的改善。

(二)促進外貿商品結構調整。出口信用保險要加大對商品出口的支持力度,不僅要支持高新技術產品,還要積極支持重點高新技術企業的發展。

(3)促進出口市場結構調整。單壹、集中的出口市場不僅造成中國出口產品的內部競爭,難以形成強大的價格水平,而且面臨越來越大的反傾銷壓力和風險。因此,應充分發揮風險管理和擔保功能,將市場多元化戰略與周邊經貿戰略相結合,促進與周邊國家的經貿交流與合作。

(4)全力支持中國企業“走出去”。推進貿易強國建設,要求我國經濟發展中心必須逐步從“引進來”轉向“走出去”。

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