5月31日，中國人民銀行和銀監會聯合發文，要求其分支機構及銀行類金融機構從嚴把好支持節能減排和淘汰落後產能信貸關。該文指出，銀行業金融機構在審批新的信貸項目和發債融資時，要嚴格落實國家產業政策和環保政策的市場準入要求，嚴格審核高耗能、高排放企業的融資申請，對產能過剩、落後產能以及節能減排控制行業，要合理上收授信權限，特別是涉及擴大產能的融資，授信權限應壹律上收到總行。
此外，對不符合國家節能減排政策規定和國家明確要求淘汰的落後產能的違規在建項目，銀行不得提供任何形式的新增授信支持;對違規已經建成的項目，不得新增任何流動資金貸款，已經發放的貸款，要采取妥善措施保全銀行債權安全。兩部委還要求各省級分支機構會同所在地銀監局，組織轄區內各銀行業金融機構按照上述通知，對轄區內節能減排和淘汰落後產能項目信貸和融資情況進行壹次全面、深入的摸底排查，並於2010年6月30日前將摸底排查情況上報。6月30日前，各銀行業金融機構要對各自法人系統內貫徹落實國家節能減排和淘汰落後產能政策情況，特別是落實上述通知的情況進行自查，並將自查報告報人民銀行和銀監會。
這項堪稱嚴厲的信貸緊縮政策，是各部委落實國務院關於加強節能減排行動的壹部分。這些政策與其他七個部委的節能減排政策壹起，形成了對“兩高”產業的圍剿。不過，關於“兩高”落後產能的標準，相關政策規定，依然比較模糊。銀行要是緊縮相關行業企業信貸，那完全是運用之妙，惟乎壹心。這對相關企業來說，是非常糟糕的事情，因為當2008年中國經濟出現大幅跳水的時候，政府大規模刺激產業投資，等經濟形勢稍有好轉，就立即采取突擊式的節能降耗運動，要完成“十壹五”的節能降耗目標，這幾乎是不可完成的任務，結果就是導致相關行業企業完全沒了方向。這時候，人們發現企業最大的風險，就是政策。
然而，對於中國宏觀經濟而言，最大的威脅，不是來自簡單的行業信貸收縮，而是產業投資方向混亂導致的信心缺失。想象壹下，為何去年年初不出臺此番信貸緊縮政策，偏偏出臺?難道節能減耗，也要跟隨經濟周期的步伐行動不成?中央關於鼓勵民營資金進入壟斷性行業的紅頭文件，壹個接壹個的出。人們不禁要問，這些政策出臺，別說後續政策能否跟上，就算政策跟上，民營資本跟進之後，會不會政府采取“養肥了再殺”的措施呢?起碼對“兩高”信貸緊縮措施，就可以看出中央產業政策朝令夕改，讓人很不踏實。