在各級政府重視鄉鎮審計工作的基礎上，針對目前鄉鎮審計在農村建設中存在的問題，筆者對鄉鎮審計工作提出以下建議:
(壹)國家應加快鄉鎮審計立法。
鄉鎮審計法律地位的缺失嚴重影響了鄉鎮審計的順利開展，增加了監督成本，滋生了大量的機會主義行為。根據近年來鄉鎮審計機關的實踐，國家應制定農村審計法，明確鄉鎮審計的法律地位，確定其職責範圍，並賦予必要的權限法律，使鄉鎮審計有法可依。在法律層面，農村審計作為國家審計的壹個分支，其法律地位在《審計法》中有明確規定。實施時，由政府審計機關、地方政府和農業部門共同指導和控制。國務院專門制定了《農村審計條例》，進壹步明確了農村審計的主體、對象、內容、程序和處理方式。同時，各地要完善鄉鎮審計的制度和規定，規範審計行為，克服隨意性。具體做法是建立鄉鎮審計機構與審計機構派遣制。縣審計局會派員到壹個或幾個鄉鎮進行巡視審計(壹鄉壹鎮)，其人員、編制、經費、待遇仍在縣審計局。這樣，有利於鄉鎮審計機關真正獨立行使審計監督權，不受任何幹涉；有利於鄉鎮審計機關對轄區內的壹切經濟活動進行審計監督；同時，也可以促進農村經濟和鄉鎮企業的發展，加強農村財務管理，減輕農民負擔，穩定農村改革發展大局。
(二)拓展審計領域，突出審計重點。
鄉鎮審計工作必須圍繞農村經濟工作中心和鄉鎮中心工作開展，重點是村級財務審計和鄉鎮幹部經濟責任審計、鄉鎮集體投資基本建設項目審計、村幹部離任審計。要實現全面審計，由事後審計向事前、事中、事後審計延伸，實現事前、事中、事後全過程監管，突出重點，針對鄉村和群眾反映的熱點、難點問題。壹是在常規審計的基礎上，突出突擊審計；二是要註意全面審計和專項審計的結合；三是糾錯審計與預防性審計相結合。通過審計相關制度加強財務監督，杜絕違紀違法行為。
(三)進壹步加強審計機構建設和審計人員素質教育。
首先，針對目前審計力量發展不平衡，農村會計指導員和財務人員兼職較多的情況，應普遍建立獨立的審計所(所)，配備專職審計人員獨立行使審計監督職能，鄉鎮根據實際情況配備1 ~ 2名專職審計人員。為解決審計力量薄弱與審計任務繁重的矛盾，可抽調農村會計服務站工作人員配合村民主理財小組成員開展工作。其次，註重審計人員的綜合素質，提高內部審計服務能力。只有全面提高鄉鎮內部審計人員的綜合素質，才能從整體上提高審計隊伍的戰鬥力。第壹，要加強理論學習。要把學習放在首位，深入學習領會國家關於“三農”的方針政策，準確把握支農惠農政策，在政策和機制上高度熟練、規範地處理新農村建設中遇到的問題。二是加強業務培訓。要每年組織鄉鎮內部審計人員開展後續教育、業務培訓和審計資格考試，加大內部審計人員審計業務、綜合分析和計算機輔助審計的培訓力度。通過交叉審計、聯合審計等形式，有效提高審計人員的專業素質和工作技能。加強審計人員的後續教育培訓，使其專業知識能夠正常更新，以適應農村經濟發展的要求。三是加強作風建設。內部審計人員要進壹步轉變工作作風，深入基層、深入農民，增強內部審計執行力和公信力，更好地發揮內部審計人員在新農村建設中的作用。
(四)實施問責機制，規範村務民主管理
審計結果的落實，即審計問責機制的建立和完善，需要審計、紀檢、司法及相關行政部門的配合。在問責主體上，壹方面要明確行政部門、審計部門和紀檢司法機關各自的職責，根據審計結果的嚴重程度確定問責主體，另壹方面要加強這些部門之間的合作。在責任追究上，要強化個人責任，區分直接責任和主管責任。還要通過制度化強化問責制度，制定全國性的《農村審計問責實施辦法》和配套規範，包括審計結果公告制度、審計結果管理制度、審計結果應用制度和審計整改制度。加強對農村集體經濟的審計監督是完善村務公開和民主管理制度的重要內容。當前，鄉鎮內部審計部門要根據農村改革發展的新形勢新情況，進壹步深化村官經濟責任審計，在註重新農村建設資金安全、完整、績效的基礎上，推進問責和效率，將村級重大項目決策、村級集體債權債務處置、村級集體資金使用效益納入審計監督範圍。對挪用、貪汙、私分三農資金，隨意揮霍浪費集體資金，隨意決策的村官，要堅決依法嚴厲查處，按規定追究相關責任，及時公布審計結果，保障農民知情權。同時，在日常內部審計工作中，要加強對鄉鎮代管中心和村民民主理財小組的服務和指導，幫助村級經濟組織建立健全內部控制制度，規範村級財務運行，增強財務管理能力和監督能力，幫助農民履行好監督權利。
(五)優化鄉鎮審計環境。
針對鄉鎮審計環境差的現狀，各級政府領導和審計人員應提高認識，積極改進。首先，註重會計資料的收集和整理，使鄉鎮審計工作得以有效開展。其次，鄉鎮幹部和群眾要加強對鄉鎮審計工作的認識和重視。對於壹些鄉鎮幹部來說，鄉鎮審計對他們來說不是麻煩，也不是某些人能解決所有問題的“生活保障”。鄉鎮審計的工作是全面監督和管理鄉鎮的經濟生活。目的是使經濟活動在審計力量的威懾下正常運行，另壹方面通過審計發現問題，不斷完善各項規章制度，有助於加強農村民主政治建設。最後，加強鄉鎮審計機構如公安部門的橫向聯系，使鄉鎮審計的法律效果和力度更具威懾力。
(六)註重審計結果的運用，提高鄉鎮審計的質量和效果。
審計不僅要註重過程，更要註重結果。審計結束後，應對審計情況進行全面整理和總結，形成數據準確、內容翔實的審計報告。對存在的問題，審計部門要及時提出相關建議，鄉鎮要落實整改。此外，紀檢、檢察、審計部門要加強合作，充分發揮各自職能，形成合力，增強法律的威懾力。審計質量是鄉鎮審計生存和發展的前提，也是服務三農的基本前提。要註意五個方面的工作。壹是完成審計目標任務，將審計任務層層分解，落實到人，做到人人有責；二是科學組織實施項目審計，將縣審計局統壹組織與鄉鎮審計機關獨立審計相結合，鄉鎮審計機關交叉審計與項目審計依次相結合；三是註重審計的效率和效果，采取年初檢查、半年督導、年終考核等方式，提高審計工作的進度、速度和效果；四是註重項目質量評價，選擇影響較大的項目，查處違法違紀金額較大的優秀審計項目，多移送案件和收繳大量財力予以表彰；五是註重審計效果的轉化，通過向縣鄉黨政領導、審計機關、新聞媒體傳遞審計調查報告、典型審計案例、審計調研通訊、審計專題報告、審計新聞報道等方式，進壹步考核鄉鎮審計機關的認可率、就業率、編審率，最大限度發揮鄉鎮審計服務“三農”的功能。
(七)實現鄉鎮審計技術現代化，提高鄉鎮審計工作效率。
計算機審計是審計工作的必然趨勢，是信息環境下審計工作的有效模式。對於鄉鎮審計來說，審計信息化應該引起足夠的重視。實現鄉鎮審計機關審計信息化是審計署提出的“金審工程”的需要，也是人、法、技建設的重要內容。此外，近年來農村經濟增長總量較大，業務範圍廣，而內部控制制度相對滯後，審計機關不可能每年都安排對每個鄉鎮的專項審計。即使安排了項目審計，也缺乏比較和分析，因為是孤立進行的。利用信息化手段開展農村審計是農村審計面臨的新挑戰和必然趨勢，實施農村審計信息化意義重大。