1.無償取得的土地使用權可以抵押嗎？國有劃撥土地可以抵押設立抵押權，有效抵押擔保率不得超過評估地價總額減去補充出讓金後的余額的70%，即不得超過評估地價總額的45%。根據《最高人民法院關於轉發國土資源部的通知》規定“以國有劃撥土地使用權為標的物設定抵押的，土地行政主管部門應當依法辦理抵押登記手續，即視為有批準權的土地行政主管部門批準，無需另行辦理土地使用權抵押審批手續。“《物權法》第143條規定“建設用地使用權人有權將建設用地使用權轉讓、交換、出資、贈與、抵押，法律另有規定的除外。“第180條第1款規定，債務人或者第三人有權處分的建設用地使用權可以抵押。所謂“法律另有規定的除外”，是指根據我國《城市房地產管理法》第四十條規定，以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產應當按照國務院的規定，報有批準權的人民政府審批。有批準權的人民政府批準轉讓的，受讓人應當辦理土地使用權出讓手續，並按照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。以劃撥方式取得土地使用權的，房地產轉讓審批時，有批準權的人民政府決定不辦理土地使用權轉讓手續的，轉讓人應當將房地產轉讓的土地收益上繳國家或者按照國務院的規定作其他處理。此外，《城市房地產管理法》第51條規定:“房地產抵押的土地使用權以劃撥方式取得。房地產依法拍賣後，抵押權人應當從拍賣價款中支付相當於應繳納的土地使用權出讓金的金額。“二。土地使用權抵押所需資料1。抵押申請書(文本由土地科提供)；2.土地使用證原件及復印件；3.土地評估報告；4.地上附著物所有權的證明材料和平面圖；5.已抵押的土地，重新辦理土地抵押手續時，應提交上次出具的他項權利證書原件和銀行出具的還款證明；6.抵押合同和貸款合同。三。手續:無論是出讓取得的土地使用權，還是劃撥取得的土地使用權，在土地上建有房屋的，都可以抵押。以上材料準備好後，承辦人審核，報領導審批，發放抵押許可證。項目單位可憑抵押許可證向銀行申請貸款，並與之簽訂抵押貸款合同。簽約後，雙方到國土房產局辦理土地抵押登記，承辦人向抵押權人出具他項權利證書。國企基本都是無償取得土地使用權，所以國家肯定是允許劃撥土地使用權抵押貸款的，但是劃撥土地使用權抵押貸款的額度是有限的，抵押人需要攜帶劃撥土地使用權的評估報告。其實普通人是不可能免費獲得土地使用權的，免費獲得土地使用權是有嚴格條件的。
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