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雨果·查韋斯的國內政策

查韋斯的國內政策建立在玻利瓦爾使命的基礎上,這是壹系列旨在徹底改變委內瑞拉經濟和文化狀況的政治活動。

玻利瓦爾使命授權政府啟動壹項大規模的反貧困計劃,建立數千個免費醫療診所以照顧窮人,以及壹項針對委內瑞拉文盲成人的教育計劃——據說結果使100多萬人識字,以及合法的食物和住房補貼。從1998到2005年,嬰兒死亡率顯著下降。

查韋斯的支持者說,整個任務由公民和勞工管理和監督。該特派團還沒收了許多被指控閑置的土地和工廠,並將它們交給了以前沒有土地的窮人和土著社區。

2006年3月,《社區會議法》獲得批準。有了這個法案,社區可以自己組織社區會議,政府會承認這些會議的法律效力,會議也可以獲得聯邦資金和土地,用於社區規劃。省略了地區和國家政府控制可能導致的貪汙挪用。

查韋斯剛當選時,他的政治觀點是反腐敗和向窮人重新分配財富,但批評者認為他的政策最容易滋生腐敗和犯罪。他們還指出了警察和軍隊中普遍存在的腐敗,並指責查韋斯的政策導致了首都卡拉卡斯的高謀殺率。此外,批評者指責查韋斯建立的“玻利瓦爾集團”武裝濫用暴力,指責查韋斯的公民預備役士兵政策只是為了恐嚇國內反對派,鎮壓內部沖突。大赦國際報告稱,委內瑞拉仍缺乏獨立公正的司法機關],而美國國務院則認為,委內瑞拉的統治和法律權力過度集中,沒有任何制衡。與此同時,批評者認為,查韋斯政府不願意利用私人部門的功能,導致了公共建設的失敗和住房建設的赤字。

2007年3月30日,查韋斯表示,2007年將建立132個社會主義培訓中心。4月24日,這個國家的所有企業員工都被勒令每周至少上四個小時的馬克思主義理論課。查韋斯的批評者認為,查韋斯政府的政治行動是為了強化意識形態。查韋斯和CTV(Federation ción de Trabajadores de Venezuela)之間壹直關系緊張,後者是中國最大的工會聯盟,長期以來壹直與反對黨民主行動黨(acción democratica)結盟。在5438年6月+2000年2月的地方選舉中,查韋斯發起全民公決,強行在工會內部進行國家監督的選舉,被國際勞工組織強烈譴責為查韋斯企圖幹涉工會內部事務。公投通過後,委內瑞拉工會被迫舉行內部選舉。選舉結果仍然是反查韋斯派領導人卡洛斯·奧爾特加獲勝,他得以繼續擔任工會主席。支持查韋斯的候選人指責選舉是壹個大騙局。

由於委內瑞拉工會的反查韋斯立場,查韋斯的支持者成立了另壹個委內瑞拉全國工會(Unión Nacional de Trabajadores),最終目標是徹底取代委內瑞拉工會。支持查韋斯的幾個工會已經全部退出委內瑞拉勞工聯盟,加入全國勞工聯盟,全國勞工聯盟的成員數量也壹直在增長。2003年,查韋斯派全國工會參加國際勞工組織年會,不包括委內瑞拉工會。

2005年6月5438+10月19日,壹家名為Venepal的造紙廠倒閉。工人占領工廠,恢復生產以示抗議,但工廠管理層威脅要賣掉整個工廠。查韋斯隨後下令將工廠國有化,擴大對工人的信用貸款規模,並命令委內瑞拉教育機構從工廠購買更多紙張。這些都是查韋斯擴大國家幹預經濟的壹部分。委內瑞拉是世界石油出口大國,石油成為委內瑞拉經濟發展的基礎。查韋斯主張石油輸出國組織(石油輸出國組織)限制石油產量,以獲得更高的油價,這使他被稱為“價格騙子”。在2006年6月舉行的石油輸出國組織會議上,委內瑞拉是唯壹希望通過減少石油產量來提高油價的成員國。在查韋斯的執政下,委內瑞拉最大的國有石油公司PetroVenezuela的石油產量減少了25%,委內瑞拉無法達到目前的石油產量配額。然而,《福布斯》辯稱,這是因為壹些產油國出於政治動機試圖抹黑委內瑞拉的工業。查韋斯試圖擴大委內瑞拉的出口市場,並加強與其他發展中國家的合作發展計劃,包括阿根廷、古巴、中國和印度。高油價使委內瑞拉獲得更多資金用於社會項目,但也導致委內瑞拉經濟越來越依賴查韋斯政府和石油行業的支持,私營部門發揮的作用逐漸萎縮。

查韋斯將委內瑞拉石油公司置於能源和石油部門的管轄之下。查韋斯還通過提高開采委內瑞拉石油所需的特許權使用費增加了更多的石油收入。查韋斯還試圖清算委內瑞拉石油公司在美國的子公司Citgo的財產。能源和石油部門成功重組了Citgo的利潤結構,大大提高了委內瑞拉石油公司的收入。

查韋斯執政時期,從1999到2004年,人均GDP下降了1-2%。但由於油價飆升,石油罷工結束,石油消費大幅增長,委內瑞拉經濟形勢相當穩健,2004年GDP增長率達到18%,2005年達到65438+。許多經濟增長直接惠及了最貧困的人口群體,據報道實際收入在2003年至2005年間增長了55%,但壹些經濟學家認為,只要油價下跌,這種增長就會停止。從查韋斯就職到2007年,委內瑞拉政府統計數據顯示,失業率下降了6.4%,貧困率下降了6%。世界銀行的報告指出,過去十年,委內瑞拉的貧困人口減少了65,438+00%,從40%降至30%。然而,壹些社會學家和經濟學家認為,委內瑞拉政府的貧困報告沒有按照其巨額石油收入的比例計算。

委內瑞拉的失業率從2003年20%的峰值下降到2006年2月的65,438+00%,2003年是為期兩個月的罷工和停產使國家石油工業陷入癱瘓的時候。然而,壹些經濟學家認為,創造的就業機會不是固定的。壹旦油價下跌,公共預算將不再能夠支付這些工作的薪水,這些人將再次失業。

2007年3月30日實行“集體所有制”,大型農場收歸國有,閑置土地重新分配給窮人。

2007年5月1日,由於委內瑞拉已經提前還清了國際貨幣基金組織和世界銀行30億美元的債務,查韋斯宣布委內瑞拉退出這兩個組織,並要求其返還委內瑞拉繳納的會費。查韋斯調整了委內瑞拉的外交政策,通過雙邊貿易和互惠協議,包括他所謂的“石油外交”,促進了拉丁美洲的社會和經濟壹體化。查韋斯在各種跨國機構中著力推動其計劃中的拉美壹體化,與其他拉美國家發展雙邊貿易關系也是其政策的主要著力點。委內瑞拉逐漸提高了從巴西購買軍火的速度,與古巴達成了用技術專家交換石油的協議,委內瑞拉自費修建了壹條通往哥倫比亞的輸油管道,出售廉價的天然氣,用委內瑞拉的石油換取阿根廷的肉類和奶制品。查韋斯說,委內瑞拉有“壹張強大的石油牌來影響地緣政治舞臺……”他宣稱,“正是這張牌使我們能夠與強大的美國競爭”。此外,查韋斯與其他拉美領導人密切合作,特別是在能源壹體化方面,並在美洲國家組織會議上贏得了《反腐敗公約》的通過。查韋斯還盡力加入和參與南美洲的南方商業市場貿易聯盟,以擴大南半球的貿易壹體化計劃。

查韋斯有時會對外交政策和反布什言論進行人身攻擊。查韋斯曾稱美國總統喬治·沃克·布什·彭德喬(“白癡”)。他還對美國國務卿賴斯進行人身攻擊,批評她對拉美的無知是“完全的文盲”。

在2005年底卡特裏娜颶風摧毀美國墨西哥灣沿岸後,查韋斯政府是第壹個提供援助的外國政府。但是布什政府拒絕了他的援助。

2008年7月,正在俄羅斯訪問的委內瑞拉總統烏戈·查韋斯回答記者提問時表示,只要俄羅斯有此意向,他們將熱烈歡迎俄羅斯軍隊的到來。俄羅斯和委內瑞拉這兩個主要產油國的關系因為面對美國的共同敵人以及在能源領域的合作而變得更加緊密。查韋斯在委內瑞拉仍有廣泛的群眾基礎。如果舉行新的大選,查韋斯“欽點”的繼任者、現任副總統馬杜羅將獲勝。厄瓜多爾總統科雷亞曾表示,他認為馬杜羅是接管委內瑞拉政府的合適人選,並且“絕對勝任”。此前媒體稱,如果國民議會在30天內組織新的大選,查韋斯“欽點”的繼任者、現任副總統馬杜羅將獲勝。

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