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我國在新形勢下如何實施外貿創新?用社會主義市場經濟有關知識

當前世界經濟仍處於復蘇的十字路口,歐債危機、局部動蕩、通貨膨脹、物價高企等,對於全球經濟來說不確定性因素仍在增加,無論是對於我們穩定外需還是擴大內需,都要受到不同程序的影響。而我國周邊的南海、釣魚島,以及亞太經合組織又面臨著TPP的挑戰。西方國家繼續要求人民幣升值,對中國實施雙反,碳關稅成為新的貿易壁壘,資源的約束性增強與資源稀缺的矛盾越來越突出。PM2.5監測要求以加工貿易為主的制造業提高技術水平,減少排放和溫室效應。實際上,我國對外貿易面臨著技術創新、標準壁壘與國際市場需求萎縮等各種挑戰,所有這些都在考驗我國對外貿易。受外需不振的拖累,壹方面影響外貿企業的經濟效益和擴大再生產,另壹方面則加大了開拓國際市場需求的壓力。最近幾年實施的家電和汽車摩托車下鄉及以舊換新,對擴大內需產生積極作用,而這壹政策已經出現政策邊際衰減效應,受油價影響和房地產業的宏觀調控,汽車工業、房地產市場需求也在減少,壹些地方政府備受財政壓力,又會在壹定程序上影響到投資需求的增長。如何建設貿易強國?從目前商務發展的現狀來看,內外貿體制好象統壹了,但機制並沒有完全融合,商務部8年之內經歷4次內部機構改革和職能調整,內設業務機構從最初的“3+1”到現在的“6+1”,而現實上內外貿企業的互動還遠沒有達到理想的結果,尤其是對於內貿企業還不知道如何從事對外貿易,而外貿企業又不善於開展國內市場。因此,我認為,首先要科學建立現代貿易經濟理論體系,著力於研究從頂層解決好制度設計,這樣才能夠更好地研究和制定建設貿易強國的目標、任務和發展思路,並在實踐中總結完善,從梳理我國貿易發展的軌跡,尋找貿易發展方向,從內外貿易整體推進上建設貿易強國。

(壹)計劃經濟體制內外貿易分離,貿易只是國民經濟平衡中的物資平衡。解放後到改革開放以前,由於我國面臨著短缺經濟,實行的是計劃經濟,在當時特殊的國際環境下閉關鎖國,國內外貿易是作為財政平衡、信貸平衡、物資平衡和綜合平衡等四大平衡中物資平衡而存在,兩者形成兩個各自獨立的行業,在典型的封閉條件下運行,商貿流通是為了發展生產保障供給,負責商品流轉,對外貿易的主要目的是調劑國內商品余缺,負責進口替代,與國際市場基本上處於隔離狀態。顯示我國是壹個經濟貧弱、貿易不興的弱國。

(二)經濟體制轉軌促進了商品市場的繁榮與貿易經濟對外開放的新格局。改革開放後,我國漸次改革內外貿管理體制,放開商品市場,恢復集市貿易,逐步取消票證供給制度,發揮市場機制對資源配置的基礎性作用,建立開放、競爭有序的商品流通新秩序。從實行較高的關稅和非關稅壁壘與嚴格的外匯管制,到引進外資,改革匯率機制,發展“三來壹補”工業,設立經濟特區、沿海開放城市和國家級經濟技術開發區,直到全面加入世界貿易組織,實現了從國家貿易到企業貿易的轉變。

(三)市場經濟體制下內外貿體制統壹,更需要機制融合利用兩種資源兩個市場。我國的貿易管理體制順應了市場經濟發展需要,基本統壹起來了,而真正要發揮作用更需要機制融合,使內外貿企業在全球市場配置資源,參與全球分工與協作。加入WTO以後,國內市場與國際市場成功對接,我國積極履行入世承諾,大量外資商業企業湧入,國內企業積極走出去投資,擴大對外貿易,引進先進技術、設備和管理經驗,承接國際產業轉移,使我國成為世界制造中心,促進了我國加速崛起與繁榮發展。2008年美國次貸危機影響波及全球,任何國家都不可能獨善其身,我國通過實施積極的擴大內需政策,有效應對全球金融危機對我國經濟影響,迅速恢復對外貿易的發展態勢,刺激國內消費需求的有效增長。2011年,我國社會消費品零售總額183919億元,增長17.1%;全年貨物進出口總額36421億美元,增長22.5%,貿易順差1551億美元,比上年減少264億美元[

數據來源:2012國家統計公報],其中出口約占世界貿易總額1/10。以2009年消費為例,美國4.13、中國1.94、日本1.31、德國0.56、英國0.51萬億美元。由此可見,我國消費和進出口均居世界前列,既是消費大國也是進出口大國,如果內外貿能夠有效地聯動發展,在國際國內市場上***同發力,將會產業放大效應,形成新的促進經濟增長的合力,這將是十分有意義的事。

(四)建設貿易強國須從理論上突破,著眼於內外貿易整體壹體化進行創新。入世之後,我國國內市場與國際市場之間的人為藩籬被拆除,兩個市場之間有機對接。但由於我國長期實行的是計劃經濟,國內商品流通與國際貿易歷來被人為的分割開來,形成了兩個互不相幹的理論體系和發展機制。由於生產的統壹性,國內市場與國際市場聯動發展,是拉動我國經濟增長的“左右手”。因此,傳統的商品流通理論與國際貿易理論及政策,顯然不能適應當今時代發展的要求。建設貿易強國就需要著眼國際化的思路,從理論創新上引導我國商貿易經濟實踐的發展,必須綜合考慮國內需求與對外貿易的特點,系統開展理論研究,為就需要對商貿流通與對外貿易這雙“左右手”,從整體上進行合理分工,形成新的貿易理論體系,推動各類自貿區建設,指導各類企業在全球建設中國式的商品市場,帶動對外出口與投資增長,在全球市場整合供應鏈,開展物流配送,真正使內外貿融合起來,實行壹體化發展。

三、探索創新現代貿易經濟理論體系與架構

傳統的貿易理論是將內外貿分割開來研究,這是基於計劃經濟我國市場與國際市場分治的現狀。然而,當今時代的貿易環境畢竟不同,這就需要突破現有的貿易理論體系。在我看來,現代貿易經濟應該涵蓋內貿與外貿,包括理論體系、政策體系、物流體系、規劃體系、科研體系等。

(壹)關於貿易理論體系。建立世貿框架之下的現代貿易理論,將物質消費與貨物貿易,服務貿易與服務消費,進出口與工業品下鄉、農產品進城與再生資源的回收利用,引進與輸出新技術、新工藝結合起來研究與考察。從市場主體的培育與平臺建設,全球分銷與供應鏈管理,自貿區建設與區域經濟壹體化和多邊貿易合作,綜合研究貿易發展趨勢與貿易企業建設。從優化貿易結構,轉變貿易發展方式,提高貿易經濟運行質量,加強貿易認證,培育貿易品牌,建設高素質的人才隊伍等領域,實現貿易的規模化、網絡化、信息化、品牌化。

(二)關於政策支持體系。在培育市場主體上,鼓勵內外貿企業***同開拓國內市場和國際市場,引導內貿企業開展國際認證,支持他們“走出去”投資發展,探索開展國際貿易,促進內貿企業開拓國際市場。鼓勵外貿企業運用和引進國際先進經驗,參加國家擴大內需政策的實施,積極探索商品流通。政府要積極促進社會消費尤其是政府公***消費,以此引導民間消費,支持內外貿企業參與國際會展和國家間經濟合作區、自貿區建設,建立統壹的信用擔保等機制,使之促進內外貿融合發展。

(三)關於物流配送體系。扶持內外貿企業***享物流配送體系,在全球市場配置資源,這就要求企業管理者要有全球視野與眼光,充分利用現代信息技術,拓展企業的采購渠道與配送範圍。在廣交會、京交會的基礎上,探索將南京的中國公司零售商采購大會轉變成零售商大會,形成三大交易會錯位並行發展的格局,以利於各類企業在世界範圍內開展貿易,建立起面向世界的物流配送體系。

(四)關於貿易規劃體系。發揮規劃的引導作用,從開拓國際國內市場出發,著眼於我國現階段的國情、國力,著力推動貿易實踐的發展,研究制定面向內外貿發展的規劃體系,將規劃的中長期發展目標、各時期的發展任務、工作重點與培育市場主體放壹個規劃格局中,進行通盤規劃,統壹協調,防止各行其是、顧此失彼,這樣國家可以更好的就匯率、利率、稅率、物價與調控等進行綜合考慮和出臺措施。

(五)關於科學研究體系。貿易學術研究由於沿襲了傳統的理念研究模式,這實際上不利於統攬全局,從整體上研究和把握擴大外需與擴大內需的規律性。在外貿研究上,習慣於與西方經濟學結合得緊密,在商品流通研究上,習慣於與馬克思主義政治經濟學結合得緊密,形成“兩張皮”現象。因此從總體上看,我國貿易經濟理論研究相對滯後於實踐的發展。對於千變萬化的市場經濟,實踐之所以需要快速反應,是因為市場無時無刻不在變化著,它不因為理論上的不成熟而改變市場行為。同時各大院校的學科建設基本上也是將內貿與外貿學科進行分設。對於壹個統壹的大市場,就必要從內外貿結合上進行研究才具有實際意義。

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