具體來看，《通知》指出，停辦範圍為全國所有依法繳納保證金並取得旅行社業務經營許可證的旅行社，停辦標準為現有款項的80%。法院凍結的存款不在本次暫停範圍內。
同時，《通知》規定，保證金兌換時限為《通知》下發之日起兩年內，即接受臨時退押金的旅行社應在2022年2月5日前退還全部押金。
旅行社質量保證金是旅遊行政管理部門為保護旅遊者權益而收取的專項資金。
在此之前的2003年，為了幫助旅行社渡過非典帶來的危機，原國家旅遊局和財政部也發出通知，暫時退還旅行社部分質量保證金。當時的退款標準是:對只經營入境旅遊業務的國際旅行社，退款40萬元；同時，經營出境遊業務的國際旅行社將退還654.38+0萬元。退款比例超過60%。
攜程旅遊相關負責人對本報(www.thepaper.cn)表示，目前旅行社行業最迫切的問題是現金流和對業務何時恢復的信心。
“國家旅遊局通過退還部分保證金來支持旅遊業。這壹措施在非典時期的旅遊業振興過程中發揮了積極作用。現在國內各類旅行社從2003年的1萬多家增加到3.8萬多家，退款比例提高到80%。按總量來看，將為旅行社行業增加壹筆可觀的營運資金，緩解目前的經營困難，為今後的恢復和發展創造條件。”該負責人指出，“尤其會給行業註入信心，讓廣大旅行社感到溫暖。國家和管理部門正在積極幫助旅遊業渡過難關。”
在線旅遊平臺驢媽媽向本報透露，對於驢媽媽來說，預計總可退金額在800萬以上。
“與春節期間的退票相比，這個數字確實很小，但我們看到各級旅遊主管部門和行業協會都在迅速行動。我相信壹定會有越來越多的政策支持文化旅遊企業的長遠發展。”媽媽說。
從旅行社面臨的情況來看，除了暫時退還押金，攜程旅遊相關負責人還建議國家出臺各種扶持政策或意見。“比如在旅行社責任險方面，適當擴大責任範圍，防控疫情，適當提高賠償金額；盡快推動各地出臺幫扶政策，如支持當地旅行社在疫情期間給予專項臨時補貼，鼓勵和協調當地辦公出租單位為旅遊企業減免租金等。還建議出臺旅行社企業稅費減免優惠政策，給予退稅、免稅、社保減免、優惠貸款等政策，幫助旅遊企業渡過難關。”
景域集團(驢媽媽)董事長洪清華也認為，最直接、最核心的措施是解決文化旅遊企業的現金流問題，即2019年企業繳納的增值稅、所得稅的20%能否返還給企業。“這相當於2019年交了兩個多月的稅”。此外，洪清華還建議，可以與地方政府聯合設立中國旅遊扶持基金，為在特殊時期遭受經濟損失的旅遊企業提供專項資金支持。
驢媽媽預測，按照目前疫情發展趨勢，今年旅遊損失可能在1.8萬億元(人民幣，下同)左右，同時全年預期從同比增長10%變為負增長18%。
不過，洪清華也樂觀地認為，國內市場將是疫情後最先復蘇的地區，也是最可靠的力量。
“中國遊客壹年出遊近四次，完全進入大眾旅遊深化發展的新階段。旅遊逐漸成為人們的生活方式，對生活品質的追求是由內而外的內在需求，成為不可逆轉的增長。”洪清華認為，受疫情影響的旅遊活動已經完全停滯，但壹旦疫情有所緩解，就會有序放行。